摘要：本文通過借鑒DMA的管理思路，針對(duì)成都水司自來水大額欠費(fèi)的現(xiàn)狀和主因，分析了應(yīng)用技術(shù)手段，通過監(jiān)測(cè)、篩選異常流量和壓力參數(shù)，實(shí)現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)表后漏水并介入修復(fù)或采取限壓等措施，達(dá)到快速“止損”、減少欠費(fèi)之目的。同時(shí)，對(duì)該方法的應(yīng)用前景、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施步驟、監(jiān)測(cè)篩選方法等進(jìn)行了分析，可供同行借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：DMA管理   流量壓力監(jiān)控   止損  欠費(fèi)預(yù)防

引言

近年來，在自來水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，水費(fèi)大額拖欠問題日益嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)一些大型供水企業(yè)累計(jì)被拖欠水費(fèi)少則幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)，多則達(dá)幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)。隨著時(shí)間的推移，累計(jì)欠費(fèi)隨之增多，大多就會(huì)成為難以收回的呆賬、壞賬，嚴(yán)重影響水費(fèi)回收率，給自來水公司帶來重大損失，影響其正常經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

以成都水司為例，絕大多數(shù)自來水欠費(fèi)都是因表后漏水沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，物業(yè)等管理單位無(wú)法承擔(dān)水費(fèi)差額或者用戶因均攤水費(fèi)過高拒繳或拖欠水費(fèi)而形成。

基于此，供水企業(yè)如何根據(jù)欠費(fèi)主因?qū)ΠY下藥，找到一種有效減少欠費(fèi)的手段就很有必要。本文就結(jié)合DMA的管理思路，通過應(yīng)用技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)防，減少新產(chǎn)生大額欠費(fèi)，以提高供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1  DMA管理思路

我們知道，DMA即獨(dú)立計(jì)量區(qū)域， DMA管理思路就是通過把管網(wǎng)分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，并在每個(gè)區(qū)域的進(jìn)水管和出水管上安裝流量計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)區(qū)域入流量與出流量的監(jiān)測(cè)。漏損控制是進(jìn)行DMA管理最主要的目的。只有通過準(zhǔn)確實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確快速的漏水定位和維修及合理的壓力調(diào)控才能最終達(dá)到控制漏損、逐步降低產(chǎn)銷差的目的。

2  DMA管理思路在減少自來水欠費(fèi)中的應(yīng)用

目前，在自來水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，水費(fèi)回收率的高低已成為自來水公司綜合管理水平的體現(xiàn)，是反映自來水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是營(yíng)銷單位的重要考核指標(biāo)。如何減少欠費(fèi)、提高水費(fèi)回收率，是營(yíng)銷單位需要思考的主要內(nèi)容。

2.1  大額欠費(fèi)產(chǎn)生的主因及欠費(fèi)催收分析

居民生活小區(qū)采用總表供水模式，目前在成都水司的供水區(qū)域內(nèi)廣泛存在。通過對(duì)成都自來水大額欠費(fèi)產(chǎn)生的要因分析得知，除部分小區(qū)業(yè)主與物管單位間因服務(wù)糾紛等原因不繳納水費(fèi)，形成惡意拖欠外，欠費(fèi)主要是因總表后供水管網(wǎng)破損漏水所形成的。而總表后供水管網(wǎng)的漏損，往往是漸變式增長(zhǎng)的暗漏，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加之自來水公司工作人員基本上每月才到一次表位，對(duì)小區(qū)的水量異常分析也存在滯后。表后漏水不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置，就容易導(dǎo)致漏失水量增加的水費(fèi)無(wú)人承擔(dān)，進(jìn)而可能直接破壞小區(qū)內(nèi)部水費(fèi)收繳機(jī)制。

當(dāng)形成欠費(fèi)時(shí)，目前國(guó)內(nèi)大多供水企業(yè)主要是通過現(xiàn)場(chǎng)拆表停水、限流、協(xié)助用戶修漏止損的方式進(jìn)行欠費(fèi)催收，或通過司法途徑催收，但這都是事后的補(bǔ)救措施，易引發(fā)社會(huì)矛盾，效果往往不理想。如成都天府花園、金竹苑、“五大花園”等小區(qū)，之前因表后長(zhǎng)期漏損原因分別形成了數(shù)十萬(wàn)乃至上千萬(wàn)的欠費(fèi)，盡管該公司采取了各種催收措施，水費(fèi)回收仍困難重重，效果不明顯。另外，在欠費(fèi)催收過程中，往往因用戶不配合等不可控因素，造成累計(jì)欠費(fèi)逐漸增多，若走司法途徑可能找不到法律主體或即使勝訴也存在執(zhí)行難等情況，白白浪費(fèi)大量人力、物力。而一旦采取拆表停水或限流措施，就易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。之前成都水司在實(shí)施限流時(shí)就發(fā)生多起用戶集體上街、攔截道路、圍堵公司相關(guān)部門等社會(huì)不穩(wěn)定群體性事件，社會(huì)矛盾較大，嚴(yán)重影響公司社會(huì)形象。

2.2  應(yīng)用DMA思路預(yù)防新產(chǎn)生大額欠費(fèi)的實(shí)施步驟

如何及早發(fā)現(xiàn)用戶表后漏水并及時(shí)“止損”，避免產(chǎn)生新的大額欠費(fèi)，已是國(guó)內(nèi)供水企業(yè)營(yíng)銷單位的工作重心之一，而目前國(guó)內(nèi)供水企業(yè)的監(jiān)控手段普遍有限，效果不太明顯，在管理手段不能更好發(fā)揮作用時(shí)，很有必要采用技術(shù)手段來彌補(bǔ)管理上的不足，以提高工作效率和效益。

DMA的管理思路主要是通過分區(qū)控制管網(wǎng)漏損，以降低產(chǎn)銷差為主要目的，并沒有直接對(duì)貿(mào)易結(jié)算表后用戶內(nèi)部管網(wǎng)的漏損進(jìn)行有效監(jiān)控。但我們?cè)跔I(yíng)銷管理過程中，用戶端表后漏水時(shí)有發(fā)生，這些又是自來水公司之前不愿關(guān)注和難以發(fā)現(xiàn)的，即使出現(xiàn)漏水也不愿意介入管理，特別是老舊院落小區(qū)。

為了減少和預(yù)防此類用戶因表后漏水新產(chǎn)生大額欠費(fèi)，我們就完全有必要借鑒DMA的管理思路，將其應(yīng)用在總表用戶的監(jiān)控區(qū)域，即將小區(qū)內(nèi)用戶作為計(jì)量分區(qū)，總表作為獨(dú)立計(jì)量區(qū)域的入水計(jì)量表，同時(shí)將該表表型更換為流量和壓力一體化遠(yuǎn)程監(jiān)控的水表，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。之所以選擇該類水表，是因?yàn)榭赏ㄟ^對(duì)同時(shí)間段內(nèi)的流量、壓力兩種參數(shù)變化進(jìn)行比較分析，更易篩選出表后的異常波動(dòng)。

近年來，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已出現(xiàn)流量、壓力一體化的遠(yuǎn)傳產(chǎn)品，其主要就是為DMA管理服務(wù)的。而供水企業(yè)在選型時(shí)應(yīng)盡量?jī)?yōu)先選擇電磁計(jì)量與壓力檢測(cè)一體化遠(yuǎn)傳監(jiān)控水表，主要是因?yàn)楸砬伴y門在進(jìn)行啟、閉和調(diào)控時(shí)影響流態(tài)，超聲波水表計(jì)量因受直管段及流態(tài)波動(dòng)影響較大，建議不采用；而機(jī)械水表因內(nèi)部結(jié)構(gòu)原因水頭損失大，在壓力調(diào)控時(shí)會(huì)影響到壓力監(jiān)測(cè)的真實(shí)性，且還經(jīng)常受管網(wǎng)雜質(zhì)影響正常計(jì)量，不宜采用。

在具體實(shí)施過程中，可遵循以下思路和實(shí)施步驟。

2.2.1  總體思路：應(yīng)用DMA的管理思路，在暫未實(shí)施一戶一表的老舊小區(qū)中，選取部分用戶作為試點(diǎn)，將生活總表更換為帶有流量和壓力一體化檢測(cè)功能的遠(yuǎn)傳監(jiān)控水表，通過對(duì)流量、壓力的遠(yuǎn)程監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置異常情況，達(dá)到及時(shí)“止損”、預(yù)防新產(chǎn)生重大欠費(fèi)之目的。

2.2.2  實(shí)施步驟：

1）針對(duì)目前DN100（及以上）生活總表的老舊小區(qū)，特別是管網(wǎng)老化嚴(yán)重小區(qū)，供水企業(yè)可事先篩選出部分具有代表性的用戶，并優(yōu)先確定幾戶以備試點(diǎn)。

2）選擇購(gòu)置具有流量、壓力一體化遠(yuǎn)傳監(jiān)控功能的水表，最好選擇計(jì)量精度高、量程比寬，且遠(yuǎn)傳監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和分析功能完善的產(chǎn)品。

3）將之前確定的試點(diǎn)用戶的普通機(jī)械水表更換為遠(yuǎn)傳監(jiān)控表，通過對(duì)水量、壓力異常波動(dòng)的監(jiān)控和分析，篩選出可能存在表后漏水的用戶，并及時(shí)將信息反饋給相應(yīng)的戶主或由供水企業(yè)主動(dòng)介入排查表后漏水，在確認(rèn)漏損時(shí)就可及時(shí)進(jìn)行修漏“止損”，防止漏損進(jìn)一步擴(kuò)大；還可通過對(duì)表前閥門的調(diào)控，減少供水壓力，達(dá)到提前限流的目的，最大限度實(shí)現(xiàn)部分“止損”。

4）待試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)和效果后，就可在營(yíng)銷單位內(nèi)逐步推廣。

2.3  流量、壓力監(jiān)控分析方法與應(yīng)用

流量、壓力監(jiān)控分析，主要還是借鑒DMA管理思路，即主要通過監(jiān)控總表夜間最小流量（MNF），并結(jié)合用戶的用水規(guī)律進(jìn)行分析（見圖一）。多層結(jié)構(gòu)的居民小區(qū)，正常情況下用水規(guī)律一般存在早、中、晚三個(gè)用水高峰，而夜間最小流量主要集中在凌晨2:00－4:00。根據(jù)區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)，通過連續(xù)多日監(jiān)測(cè)夜間的MNF，分析確定一個(gè)參考值，作為基數(shù)值（見圖二）。然后主要監(jiān)測(cè)分析區(qū)域內(nèi)是否存在MNF上升，在排除表后沒有新增用戶等異常情況后，監(jiān)測(cè)MNF能否下降或回落到原來的水平，同時(shí)分析同時(shí)間段的壓力波動(dòng)是否異常等，若MNF存在持續(xù)上升，或上升后不下降，且壓力也相應(yīng)異常波動(dòng)，則可視為表后有新的漏水或漏水?dāng)U大，需要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施；若能恢復(fù)到原來的夜間最小流量水平和壓力值，則可視為正常，需繼續(xù)監(jiān)測(cè)。

圖一   S小區(qū)連續(xù)多日瞬時(shí)流量、壓力波動(dòng)曲線監(jiān)測(cè)分析

圖二   S小區(qū)夜間最小流量（MNF）與壓力監(jiān)測(cè)分析

對(duì)于有多層和高層建筑混合的部分小區(qū)，因高層住戶可能通過水箱（或水池）進(jìn)行二次加壓，供水方式存在兩種可能，即直供或二次加壓。這類小區(qū)內(nèi)的用戶端雖然是連續(xù)供水，但通過總表的進(jìn)水有部分是依據(jù)水箱或水池的水位高低進(jìn)行調(diào)節(jié)補(bǔ)水時(shí)形成的。由于補(bǔ)水是間歇式的，且補(bǔ)水時(shí)間存在不規(guī)律性，所以就需要進(jìn)行兩個(gè)方面的監(jiān)測(cè)分析，一是仍需監(jiān)測(cè)分析夜間最小流量（MNF），二是需要對(duì)總表的水量與小區(qū)內(nèi)分表水量之和進(jìn)行連續(xù)比對(duì)，結(jié)合用戶入住率變化、水表計(jì)量水量波動(dòng)等情形，以及連續(xù)監(jiān)測(cè)的小區(qū)日水量變化規(guī)律（見圖三），分析篩選出表后漏水或漏水?dāng)U大的可能性。

圖三  S小區(qū)日累計(jì)水量波動(dòng)分析（柱狀圖）

在分析過程中，為減少因分析失誤所帶來的額外工作量，還需要結(jié)合周末、節(jié)假日、四季變化、氣候變化等外在影響進(jìn)行判定。

在實(shí)際應(yīng)用中，對(duì)于已存在漏水的小區(qū)，若更換該類水表，則在漏損沒有修復(fù)或?qū)嵤┫蘖髌陂g，不必派人到現(xiàn)場(chǎng)去觀察效果，而是通過遠(yuǎn)程監(jiān)控夜間最小流量、壓力波動(dòng)及日用水量變化情況，監(jiān)測(cè)出漏水量是否進(jìn)一步擴(kuò)大或者限流的實(shí)施效果。對(duì)暫時(shí)不能通過有效手段進(jìn)行漏水止損的，可以進(jìn)行提前限壓來達(dá)到一定范圍內(nèi)的“止損”。

3  效果預(yù)測(cè)與經(jīng)濟(jì)性分析

投入與產(chǎn)出比是企業(yè)開展一項(xiàng)業(yè)務(wù)主要考慮的內(nèi)容，供水企業(yè)作為具有一定社會(huì)公益性質(zhì)的單位，應(yīng)統(tǒng)籌分析經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)效益的最大化。通過監(jiān)測(cè)預(yù)防手段可減少漏損，對(duì)國(guó)家目前所倡導(dǎo)的節(jié)約水資源、減少水資源浪費(fèi)也有一定的貢獻(xiàn)。

成都水司在2013年就曾委托某探漏公司，分別采用插入式電磁流量計(jì)和壓力Logger同時(shí)監(jiān)測(cè)的方式，對(duì)個(gè)別生活小區(qū)進(jìn)行了短期的試點(diǎn)監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)現(xiàn)有表后漏水的現(xiàn)象并及時(shí)修復(fù)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，該工作方式與本文所介紹的主要精髓類似。

3.1  成本測(cè)算

開展這項(xiàng)工作，主要費(fèi)用是購(gòu)置水表的成本。通過對(duì)國(guó)內(nèi)某電磁流量設(shè)備生產(chǎn)廠家的詢價(jià)，一套DN100－DN200的電磁計(jì)量和壓力檢測(cè)一體化遠(yuǎn)傳監(jiān)控功能的產(chǎn)品，費(fèi)用約2萬(wàn)余元，相對(duì)于同口徑普通機(jī)械水表而言，費(fèi)用還是較高，各供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、用戶表后的內(nèi)部管網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行試點(diǎn)和推廣。

由于該類水表的尺寸與普通機(jī)械表安裝尺寸一致，互換性好，不會(huì)增加改造表節(jié)點(diǎn)的成本。

3.2  效果預(yù)測(cè)

每套流量、壓力一體化監(jiān)測(cè)水表的成本為2萬(wàn)多元，相對(duì)于普通機(jī)械水表而言，表面看投入較大，但僅以成都水司為例，之前該公司營(yíng)業(yè)所遇到的任何一處因表后漏水造成的欠費(fèi)都高達(dá)數(shù)萬(wàn)到上千萬(wàn)。監(jiān)測(cè)水表成本與不能收回欠費(fèi)造成的損失相比，差額至少都在幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)以上。更主要的是，應(yīng)用該類監(jiān)測(cè)水表后，還能盡量避免新產(chǎn)生大額欠費(fèi)戶，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。另外，結(jié)合所監(jiān)測(cè)區(qū)域的用水規(guī)模，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，還可分析出用戶是否存在偷盜水行為，對(duì)減少供水企業(yè)損失也有一定作用。

對(duì)于已產(chǎn)生重大欠費(fèi)的用戶，如果將其貿(mào)易水表進(jìn)行更換，也可做到實(shí)時(shí)監(jiān)控漏損是否進(jìn)一步擴(kuò)大，在限流過程中還可做到遠(yuǎn)程監(jiān)控和跟蹤，減少反復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)觀察實(shí)施限流效果所產(chǎn)生的人力和物力成本。該思路還與目前國(guó)內(nèi)供水企業(yè)正在開展的DMA工作有異曲同工之效，且在減少欠費(fèi)損失等方面有更為深入的實(shí)際應(yīng)用。

3.3  推廣前景

該思路具有很好的推廣價(jià)值，雖然要增加購(gòu)置費(fèi)用，但其具有操作簡(jiǎn)單、監(jiān)控及時(shí)、有效實(shí)現(xiàn)“止損”、預(yù)防新產(chǎn)生欠費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)，在目前營(yíng)銷單位管理手段已不易發(fā)揮效果的情況下，可作為目標(biāo)客戶用水監(jiān)控管理的重要技術(shù)手段，特別對(duì)表后管網(wǎng)老化嚴(yán)重的生活小區(qū)，在目前沒有全部實(shí)現(xiàn)一戶一表前，該思路的應(yīng)用是及早發(fā)現(xiàn)漏水并及時(shí)“止損”最有效的方式之一，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)限流效果的監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)偷盜水的可能。

4   結(jié)論

目前，全國(guó)大中型水司普遍都在開展DMA管理或試點(diǎn)工作，供水營(yíng)銷單位應(yīng)充分利用這一機(jī)會(huì)，通過借鑒DMA管理思路，采用技術(shù)手段對(duì)目標(biāo)客戶試點(diǎn)開展流量、壓力一體化遠(yuǎn)傳水表的更換和監(jiān)測(cè)，為積累先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、減少自來水欠費(fèi)和提高企業(yè)效益做出努力。

當(dāng)然，通過流量和壓力監(jiān)測(cè)表后漏水來達(dá)到減少水費(fèi)欠費(fèi)的思路，雖然理論簡(jiǎn)單，但要取得好的效果，供水企業(yè)還需要進(jìn)一步努力摸索和實(shí)踐，而且要根據(jù)不同用戶的用水特點(diǎn)和規(guī)律，找到不同異常情況下流量、壓力監(jiān)測(cè)的最佳經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)模型并進(jìn)行推廣，以提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確率。

參考文獻(xiàn)：Malcolm Farley、Gary Wyeth、 Zainuddin Bin、Md.Ghazali 、Arie Istandar、Shersingh 著；侯煜堃、王瑩瑩、許月霞、趙春會(huì) 譯，《無(wú)收益水量管理手冊(cè)》同濟(jì)大學(xué)出版社，2011年3月第1版。

注：已發(fā)表，中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)設(shè)備材料工作委員會(huì)《2015年度工作會(huì)議暨智慧水務(wù)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)設(shè)備技術(shù)研討會(huì)資料匯編》，2015年6月。

作者簡(jiǎn)介：沈友明，高級(jí)工程師，現(xiàn)任成都市自來水有限責(zé)任公司城西營(yíng)業(yè)所保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；