第二條 本辦法適用于對城鎮(zhèn)污水處理設施建設、運行和管理工作考核。
第三條 住房和城鄉(xiāng)建設部負責對各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設廳(水務廳(局)、市政管委會)負責本行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理工作考核。
第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查和重點抽查相結(jié)合的方式進行。
第五條 考核指標主要為城鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監(jiān)督管理指標。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設部于每年5月前,對上一年度全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進行考核。各省、自治區(qū)、直轄市于每年3月前完成上一年度城鎮(zhèn)污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉(xiāng)建設部。自查內(nèi)容除考核指標外,還應包括城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃編制和執(zhí)行、城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質(zhì)監(jiān)測、重大安全事故等情況。
第七條 住房和城鄉(xiāng)建設部負責制定考核評分細則,具體評分細則參見附件??己私Y(jié)果采用百分制記分,分為優(yōu)(≥85分)、良(<85分,≥70分)、中(<70分,≥60分)、差(<60分)四個等級。對考核結(jié)果為優(yōu)的將給予表彰,對考核結(jié)果為差的,認定為未通過年度考核,并給予通報。
未通過年度考核的省(自治區(qū)、直轄市)應在30天內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設部做出書面報告,并提出限期整改措施。
第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區(qū),予以通報批評。對直接責任人員,要嚴肅處理。
第九條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件1:
省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理
考核評分細則
一、考核總分計算
考核指標包括:設施覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監(jiān)督管理指標??己瞬捎冒俜种疲己丝偡譃楦黜椏己酥笜朔种抵?。
二、考核指標分值計算
(一)設施覆蓋率(25分)
設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權(quán)計算。計算公式如下:
所轄市縣設施建設情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
(二)城鎮(zhèn)污水處理率(20分)
城鎮(zhèn)污水處理率分值計算公式如下:
城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”本年度數(shù)據(jù);其它設施污水處理量和污水排放總量依據(jù)《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》上一年度數(shù)據(jù)??紤]到污水處理率統(tǒng)計的復雜性,可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實際情況,對污水處理率最高得分作適當調(diào)整。
(三)處理設施利用效率(20分)
處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權(quán)計算。計算公式如下:
其中:
A:運行負荷率≥75%的項目實際處理量(萬立方米)
B:70%≤運行負荷率<75%的項目實際處理量(萬立方米)
C:65%≤運行負荷率<70%的項目實際處理量(萬立方米)
D:60%≤運行負荷率<65%的項目實際處理量(萬立方米)
E:50%≤運行負荷率<60%的項目實際處理量(萬立方米)
F:30%≤運行負荷率<50%的項目實際處理量(萬立方米)
G:運行負荷率<30%的項目實際處理量(萬立方米)
運行負荷率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
(四)主要污染物削減效率(20分)
污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計算。計算公式如下:
其中:
A:COD削減量≥300mg/L的COD削減總量(噸)
B:250mg/L≤COD削減量<300mg/L的COD削減總量(噸)
C:200mg/L≤COD削減量<250mg/L的COD削減總量(噸)
D:150mg/L≤COD削減量<200mg/L的COD削減總量(噸)
E:100mg/L≤COD削減量<150mg/L的COD削減總量(噸)
F:50mg/L≤COD削減量<100mg/L的COD削減總量(噸)
G:COD削減量<50mg/L的COD削減總量(噸)
主要污染物削減量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
(五)監(jiān)督管理指標(15分)
監(jiān)督管理指標分值按“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報分值和水質(zhì)化驗管理分值加和計算。計算公式如下:
監(jiān)督管理分值=數(shù)據(jù)上報管理分值+水質(zhì)化驗管理分值
1、數(shù)據(jù)上報管理分值(9分)
數(shù)據(jù)上報管理分值=在建項目分值+運行項目分值
其中,上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
2、水質(zhì)化驗管理分值(6分)
水質(zhì)化驗管理分值計算公式如下:
其中,上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù),取各指標項實報期數(shù)與應報期數(shù)之比。
3、在專項檢查、抽查中,發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的,每一項扣3分,直至將總分15分全部扣凈。
附件2:
36個大中城市污水處理考核評分細則
一、考核總分計算
考核指標包括:設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監(jiān)督管理指標。除設施覆蓋率外,其他考核項目均按市本級污水處理數(shù)據(jù)評價??己瞬捎冒俜种?,考核總分為各項考核指標分值之和。
二、考核指標分值計算
(一)設施覆蓋率(10分)
設施覆蓋率按下轄縣(縣級市)已建成城鎮(zhèn)污水處理設施的縣(縣級市)占全部縣(縣級市)的比例計算。計算公式如下:
污水處理設施建設情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
(二)污水處理率(25分)
污水處理率計算公式如下:
城市污水處理廠處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù);其它設施污水處理量和污水排放總量依據(jù)上一年度《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)??紤]到污水處理率統(tǒng)計的復雜性,可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實際情況,對污水處理率最高得分作適當調(diào)整。
(三)處理設施利用效率(25分)
處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權(quán)計算。計算公式如下:
其中:
A:運行負荷率≥75%的實際處理量(萬立方米)
B:70%≤運行負荷率<75%的項目實際處理量(萬立方米)
C:65%≤運行負荷率<70%的項目實際處理量(萬立方米)
D:60%≤運行負荷率<65%的項目實際處理量(萬立方米)
E:50%≤運行負荷率<60%的項目實際處理量(萬立方米)
E:30%≤運行負荷率<50%的項目實際處理量(萬立方米)
F:運行負荷率<30%的實際處理量(萬立方米)
運行負荷率數(shù)據(jù)依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
(四)主要污染物削減效率(20分)
污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計算。計算公式如下:
主要污染物削減效率分值=COD削減效率分值+NH3-N削減效率分值
1.
其中:
A:COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量(噸)
B:250 mg/L≤COD削減量<300 mg/L的COD削減總量(噸)
C:200 mg/L≤COD削減量<250 mg/L的COD削減總量(噸)
D:150 mg/L≤COD削減量<200 mg/L的COD削減總量(噸)
E:100 mg/L≤COD削減量<150 mg/L的COD削減總量(噸)
F:50 mg/L≤COD削減量<100 mg/L的COD削減總量(噸)
G:COD削減量<50 mg/L的COD削減總量(噸)
2.
其中:
A:NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量(噸)
B:10 mg/L≤NH3-N削減量<20 mg/L的NH3-N削減總量(噸)
C:NH3-N削減量<10 mg/L的NH3-N削減總量(噸)
主要污染物削減情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
(五)監(jiān)督管理指標(20分)
監(jiān)督管理指標分值按數(shù)據(jù)上報管理分值和水質(zhì)化驗管理分值加和計算。計算公式如下:
1、數(shù)據(jù)上報管理分值(12分)
數(shù)據(jù)上報管理分值=在建項目分值+運行項目分值
其中:
其中,上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
2、水質(zhì)化驗管理分值(8分)
水質(zhì)化驗管理分值計算公式為:
其中,上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù),取各指標項實報期數(shù)與應報期數(shù)之比。
3、在專項檢查、抽查中,發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的,每一項扣5分,直至將總分20分全部扣凈。