摘要：智慧城市作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展、解決超大城市病及城市群合理建設(shè)的新型城市形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正是解決資源分配不合理，重新構(gòu)造城市機(jī)構(gòu)、推動(dòng)公共服務(wù)均等化等問(wèn)題的利器。我國(guó)智慧城市已經(jīng)上升到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技戰(zhàn)略層面，城市供水業(yè)務(wù)管理是城市管理的重要組成部分，智慧水務(wù)是智慧城市建設(shè)的必然延伸。通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，將城市供水信息化建設(shè)的信息孤島和業(yè)務(wù)隔閡打通，實(shí)現(xiàn)信息之間的無(wú)縫連接，有利于供水企業(yè)掌握經(jīng)營(yíng)管理全貌，有利于為市民提供更便捷用水服務(wù)，最終達(dá)到水務(wù)管理與服務(wù)的有機(jī)、協(xié)同化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：智慧水務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)+供水；水務(wù)管理；水務(wù)創(chuàng)新

作者簡(jiǎn)介：

1新天科技股份有限公司董事長(zhǎng)

2新天科技智慧水務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理

3新天科技智慧水務(wù)事業(yè)部工程師

1我國(guó)傳統(tǒng)供水管理與“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)狀與關(guān)系分析

1.1我國(guó)傳統(tǒng)供水管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前我國(guó)傳統(tǒng)公共供水事業(yè)仍然是以地方政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)進(jìn)行管理。對(duì)于水務(wù)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，尚未形成“優(yōu)勝劣汰”、“經(jīng)濟(jì)理性”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而就目前掌握的信息來(lái)看，供水經(jīng)營(yíng)一體化是自上而下的，因此要對(duì)其成因進(jìn)行分析，分析主體應(yīng)該是負(fù)責(zé)管理水企的政府機(jī)構(gòu)。

（1）從政府角度來(lái)看，最主要、最直接的利益相關(guān)者就是民眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民眾對(duì)水價(jià)、供水質(zhì)量、服務(wù)水平愈發(fā)重視，并提出了更高的要求，而如今的市場(chǎng)格局自身還存在許多弊病。

（2）從水價(jià)的角度看，政府正在試圖建立一種合理的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)確保水價(jià)能夠很好的反應(yīng)供水成本，其主要策略是進(jìn)行水價(jià)成本公開(kāi)，然后在成本之上允許8%到12%的凈投資收益率，由于目前國(guó)內(nèi)水價(jià)偏低，因此成本公開(kāi)其實(shí)就是要為水價(jià)上漲提供依據(jù)。但是，成本公開(kāi)是一把雙刃劍，一方面有助于民眾認(rèn)識(shí)到供水的真實(shí)成本，為水價(jià)上漲提供有力依據(jù)，另一方面，透明的成本公開(kāi)機(jī)制必然倒逼供水企業(yè)去提高運(yùn)營(yíng)管理效率，降低生產(chǎn)成本。在目前的發(fā)展格局下，供水存在眾多資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，而集中管理會(huì)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高資源利用率。

（3）從水質(zhì)的角度看，在社會(huì)輿論的關(guān)注下，伴著人民生活水準(zhǔn)的提高，水質(zhì)越來(lái)越為民眾和社會(huì)所重視。社會(huì)輿論和民眾的壓力促使政府也高度重視水質(zhì)、重視飲水安全。

（4）在管網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)相互獨(dú)立的情況下，在管網(wǎng)鋪設(shè)的交叉地段，一旦管網(wǎng)出現(xiàn)爆裂或漏損等問(wèn)題，民眾無(wú)法判定具體由哪家企業(yè)管轄，這樣將導(dǎo)致問(wèn)題處理不及時(shí)，在消耗供水企業(yè)成本的同時(shí)，也會(huì)嚴(yán)重影響民眾的日常生產(chǎn)生活。

1.2在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下打造“智慧水務(wù)”

隨著需求的變化和技術(shù)的發(fā)展，水務(wù)管理的思路不斷創(chuàng)新，自動(dòng)化和信息化技術(shù)在水務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理中的應(yīng)用也越來(lái)越深入和廣泛，為我國(guó)水務(wù)企業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。大體來(lái)看，我國(guó)水務(wù)企業(yè)信息化的發(fā)展主要分為自動(dòng)化、數(shù)字化和智慧化三個(gè)階段。目前，我國(guó)大多數(shù)水務(wù)企業(yè)的信息化建設(shè)正在從數(shù)字化水務(wù)階段向智慧化水務(wù)階段邁進(jìn)。

（1）自動(dòng)化階段：這一階段我國(guó)水務(wù)企業(yè)信息化主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)信息的自動(dòng)化采集上，逐步實(shí)現(xiàn)了閥門(mén)、泵站、生產(chǎn)工藝過(guò)程等的自動(dòng)化操控，水質(zhì)、水壓和流量等涉水?dāng)?shù)據(jù)的測(cè)量水平也得到很大的提高。它們很大程度上代替了艱苦的人工操作，解放了勞動(dòng)力。

（2）數(shù)字化階段：這一階段我國(guó)水務(wù)企業(yè)管理才真正開(kāi)展了信息化系統(tǒng)的建設(shè)。在這一階段，利用無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和3G網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)水務(wù)企業(yè)相繼搭建了各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，大大提高了信息存儲(chǔ)、查詢(xún)和回溯的效率，初步實(shí)現(xiàn)了行政辦公和業(yè)務(wù)管理的信息化。目前，我國(guó)絕大部分城市正處于該階段。

（3）智慧化階段：這一階段我國(guó)水務(wù)企業(yè)成熟運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度處理，實(shí)現(xiàn)信息化和管理提升的充分結(jié)合，緊跟市場(chǎng)、隨需速動(dòng)、智慧經(jīng)營(yíng)，充分支持企業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.3“互聯(lián)網(wǎng)+”在智慧水務(wù)中的優(yōu)點(diǎn)

(1)信息化管理

（a）社會(huì)監(jiān)管

安全、工程、防汛安全、執(zhí)法、市民舉報(bào)通過(guò)檢查、整改過(guò)程中、整改完成中的資料比對(duì)，直觀了解整改的效果。通過(guò)GPS定位，可以直觀的了解到檢查人員的到位情況，通過(guò)檢查人員上傳照片等形式確定實(shí)際情況。

（b）對(duì)內(nèi)管理

檢漏搶險(xiǎn)，應(yīng)急事件處理效益:對(duì)室外工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，提升管理能力，確保檢查、巡檢等工作落實(shí)到位。

通過(guò)GPS定位直接獲得工作人員位置信息，便于領(lǐng)導(dǎo)把我工作人員的工作情況，作出安排。工作人員可以通過(guò)圖像上傳等功能，及時(shí)上傳圖像至數(shù)據(jù)庫(kù)。

(2)提升工作效率

通過(guò)數(shù)據(jù)收集、提取、分析建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)式?jīng)Q策支持系統(tǒng)，輔助企業(yè)決策、優(yōu)化業(yè)務(wù)，提升運(yùn)營(yíng)效率，比如通過(guò)對(duì)水司運(yùn)行流程節(jié)點(diǎn)的執(zhí)行效率、反饋時(shí)間進(jìn)行分析，找出影響流程執(zhí)行效率的問(wèn)題節(jié)點(diǎn)，幫助企業(yè)分析和優(yōu)化運(yùn)行流程。

(3)降低運(yùn)營(yíng)成本

由于我國(guó)供水行業(yè)的公共服務(wù)屬性，我們的供水企業(yè)一直采用的都是靠政府補(bǔ)貼的微利（甚至虧本）運(yùn)營(yíng)模式。因此，如何有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本一直是各供水企業(yè)所關(guān)心的頭等大事。通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析建立成本分析模型，找出企業(yè)成本構(gòu)成因素，可以幫助企業(yè)管理，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

(4)提升服務(wù)品質(zhì)

幫助傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)向“以客戶(hù)為中心”的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，特別是營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)服務(wù)等企業(yè)的前臺(tái)運(yùn)營(yíng)，比如，通過(guò)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)、客服系統(tǒng)的用戶(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，了解用戶(hù)的投訴、交費(fèi)情況，建立客戶(hù)信用級(jí)別檔案，實(shí)施特定的客戶(hù)回訪、跟蹤服務(wù)，提高客戶(hù)的滿意度和服務(wù)品質(zhì)。

(5)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、用戶(hù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行綜合分析，我們可以建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型。對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和提前預(yù)測(cè)，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”在智慧水務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用

智慧水務(wù)涉及的水務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)涵蓋原水、供水、排水、污水、流域水環(huán)境等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，智慧水務(wù)的意義在于從生產(chǎn)、管理、服務(wù)等方面讓每個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)能提高效率，節(jié)省成本，提升服務(wù)質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同效率，開(kāi)發(fā)更大的價(jià)值。本文著重對(duì)水務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧水務(wù)建設(shè)模式。

2.1 “基于互聯(lián)網(wǎng)+智慧水務(wù)”管理模式的DMA漏損分析系統(tǒng)

城市給水管網(wǎng)DMA漏損管控與分析系為中國(guó)城鄉(xiāng)供水量身定制的漏損數(shù)據(jù)分析與決策支持軟件。它將為城鄉(xiāng)供水所長(zhǎng)期困擾的管網(wǎng)漏損偏高，收益流失，水資源節(jié)約等問(wèn)題提供切實(shí)可行的，符合國(guó)際通行做法的，并易于理解、操作的一攬子通用的漏控策略、方法與技術(shù)支撐，按照目前最嚴(yán)格水資源管理的目標(biāo)，通過(guò)規(guī)范流程、監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)挖掘、決策支持等手段推動(dòng)漏損控制向更深入、更簡(jiǎn)便、更有效的方向發(fā)展。

（1）基本做法

基于城市天然條件和城區(qū)高程自然分布狀況，以實(shí)現(xiàn)分區(qū)所需安裝流量計(jì)、關(guān)閥、改造管線最少，為原則，開(kāi)展區(qū)域劃分。長(zhǎng)江和沱江將主城區(qū)天然分割為江陽(yáng)區(qū)和龍馬潭區(qū)兩個(gè)自然一級(jí)DMA；根據(jù)每個(gè)片區(qū)的地形分布和現(xiàn)有供水設(shè)施的布設(shè)情況，在每個(gè)片區(qū)劃分為3-4個(gè)二級(jí)DMA，即龍馬潭I—III區(qū)和江陽(yáng)I—IV區(qū)。在開(kāi)展一級(jí)、二級(jí)DMA分區(qū)工作時(shí)，可結(jié)合公司投資力度和城市發(fā)展的需求，同步開(kāi)展“小區(qū)DMA”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)建成區(qū)的小區(qū)進(jìn)行逐個(gè)管控，對(duì)新建小區(qū)從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段入手，選擇合理的監(jiān)控總表，區(qū)域邊界明晰，自成“小區(qū)DMA”。通過(guò)5-10年左右的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市供水公司范圍內(nèi)的全部小區(qū)進(jìn)行管控，完成“小區(qū)DMA”全覆蓋。

圖2.1 瀘州市管網(wǎng)分區(qū)整體布局圖

根據(jù)“先易后難，分步實(shí)施，分期實(shí)現(xiàn)”的原則，其具體做法如下：

2016年-2017年，設(shè)立專(zhuān)職管理團(tuán)隊(duì)，主要從事DMA分區(qū)建設(shè)的管理、實(shí)現(xiàn)分區(qū)后的日常管理和考核、小區(qū)DMA常態(tài)監(jiān)管等工作；同時(shí)建議增設(shè)水力模型維護(hù)和使用人員，負(fù)責(zé)對(duì)水力模型進(jìn)行日常更新和維護(hù)，并根據(jù)生產(chǎn)調(diào)度、管線改造等工作的需求進(jìn)行分析和預(yù)案模擬。

2017年-2018年，完成一級(jí)DMA分區(qū)的全部進(jìn)、出口流量計(jì)量設(shè)備安裝，并能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳，實(shí)現(xiàn)一級(jí)DMA供、售水量準(zhǔn)確計(jì)量。同步在尚未安裝流量計(jì)的加壓泵站和高位水池出水安裝流量計(jì)量設(shè)備。

2017年-2019年，以水力模型結(jié)果為導(dǎo)向，有計(jì)劃分批開(kāi)展二級(jí)DMA區(qū)域的建設(shè)，加裝電磁遠(yuǎn)傳流量計(jì)、關(guān)閉區(qū)域連通閥門(mén)、改造部分連通關(guān)系復(fù)雜的管線，同步加裝在線測(cè)壓設(shè)備、在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備。逐步完成二級(jí)DMA基本布局；

2017年-2020年，每年有計(jì)劃做30個(gè)左右小區(qū)DMA，對(duì)小區(qū)用水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，利用夜間流量變化趨勢(shì)，分析小區(qū)漏水。

2017年-2030年，結(jié)合瀘州市規(guī)劃的城市供水管線的實(shí)施，徹底貫徹分區(qū)思路，分區(qū)流量計(jì)、測(cè)壓點(diǎn)的建設(shè)隨同管網(wǎng)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

（2）主要經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)分區(qū)的精細(xì)程度來(lái)確定管網(wǎng)漏損的降低程度；通過(guò)零壓測(cè)試更精確地校正模型。

（3）存在問(wèn)題

（a）基礎(chǔ)資料尚有缺失，可能造成無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全切割式劃分

目前，城市供水公司GIS系統(tǒng)中DN75及以下管線尚不完善，城市供水公司規(guī)劃新建區(qū)域的高程數(shù)據(jù)缺失，所有分區(qū)邊界的確定都是依據(jù)現(xiàn)狀掌握資料（現(xiàn)狀GIS、現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)圖、《瀘州市（中心城區(qū)）2010-2030年供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》）。所以，部分區(qū)域的二級(jí)DMA、小區(qū)DMA分區(qū)邊界可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全切割式劃分，在實(shí)施過(guò)程中，需要沿分區(qū)邊界線，進(jìn)行詳細(xì)摸排，借助于水力模型模擬結(jié)果判斷選擇何種分割方式。

（b）實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題的解決難度

具體實(shí)施過(guò)程中，每個(gè)用于分區(qū)的流量計(jì)的設(shè)計(jì)和安裝必須符合計(jì)量性能的要求。從設(shè)計(jì)階段入手，流量計(jì)管理和檢定部門(mén)必須介入，若受限于現(xiàn)場(chǎng)條件，需要調(diào)整位置，必須提交DMA分區(qū)管理部門(mén)進(jìn)行具體方案論證。

2.2“基于互聯(lián)網(wǎng)+智慧水務(wù)”管理模式的智慧水務(wù)管控一體化管理模式

（1）基本做法

智慧水務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)采儀、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)水壓表等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)感知城市供排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，并采用可視化的方式有機(jī)整合 水務(wù)管理部門(mén)與供排水設(shè)施，形成“城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”，并可將海量水務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)分析與處理，并做出相應(yīng)的處理結(jié)果輔助決策建議，通過(guò)大屏幕顯示系統(tǒng)監(jiān)控 整個(gè)管理水務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)、服務(wù)流程等，從而達(dá)到“智慧”的狀態(tài)。

“智慧水務(wù)一體化服務(wù)管理平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)采集設(shè)備、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能采集終端、水質(zhì)檢測(cè)傳感器、壓力傳感器、流量計(jì)、智能水表等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)感知城市供排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，并采用可視化的方式有機(jī)整合水務(wù)管理部門(mén)與供排水設(shè)施，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)將采集到的海量水務(wù)信息進(jìn)行分析與處理，生成水力模型并做出相應(yīng)的處理結(jié)果輔助決策建議，實(shí)現(xiàn)從水源地到水龍頭，水龍頭再到排污口全閉環(huán)管理流程，以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)水務(wù)系統(tǒng)的智慧管理。

（2）主要經(jīng)驗(yàn)

“智慧水務(wù)管控一體化平臺(tái)”使所有設(shè)備和數(shù)據(jù)可在GIS定位及可視化展現(xiàn)，各功能在一個(gè)平臺(tái)下運(yùn)行，它具備生產(chǎn)調(diào)度、管網(wǎng)管理（遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、智能分析、輔助決策、預(yù)警）、運(yùn)營(yíng)辦公OA、客戶(hù)服務(wù)（網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳）等功能，可使水務(wù)公司高效便捷統(tǒng)籌業(yè)務(wù)管理和人員調(diào)度；移動(dòng)抄表可以有效解決普通水表管理困難，人工抄表時(shí)效性低、人員需用量大等問(wèn)題；大屏幕上可及時(shí)發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)泄漏及設(shè)施故障，并為推進(jìn)階梯水價(jià)實(shí)施做好技術(shù)準(zhǔn)備。

（3）存在問(wèn)題

（a）前期信息數(shù)據(jù)收集困難

由于之前的供水企業(yè)信息化建設(shè)參次不齊，數(shù)據(jù)服務(wù)來(lái)源分散，供水服務(wù)信息的處理過(guò)程往往涉及多個(gè)部門(mén)，較容易造成推諉扯皮，不利于數(shù)據(jù)的采集、流程的運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量的提升。

（b）對(duì)未來(lái)生產(chǎn)資金支持缺乏預(yù)測(cè)手段

2.3“基于互聯(lián)網(wǎng)+智慧水務(wù)”管理模式的智慧水務(wù)移動(dòng)化應(yīng)用體系

（1）基本做法

智慧水務(wù)管控一體化平臺(tái)以“業(yè)務(wù)整合、互聯(lián)互通、融合共享、智能決策”為內(nèi)涵，緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從水務(wù)信息整體化的視角出發(fā)，以業(yè)務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)集成共享為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以智能決策分析為引導(dǎo)，以領(lǐng)先行業(yè)信息化高水平為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)零星分散向大數(shù)據(jù)資源集中、從獨(dú)立設(shè)備向物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、從系統(tǒng)孤島向系統(tǒng)全面集成、從業(yè)務(wù)需求支撐向決策分析支持的轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地“智慧水務(wù)”建設(shè)。

同時(shí)以客戶(hù)關(guān)系系統(tǒng)為核心和基礎(chǔ)，建立各種應(yīng)用系統(tǒng)的移動(dòng)化應(yīng)用，為客戶(hù)提供不同的移動(dòng)業(yè)務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地對(duì)水務(wù)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、管控，可以快速實(shí)現(xiàn)運(yùn)行總覽、大表監(jiān)測(cè)、壓力監(jiān)測(cè)、流程審批、GIS管線查詢(xún)、水費(fèi)管理、綜合報(bào)表分析等操作，便于企業(yè)掌握全方位的信息，不斷完善服務(wù)手段，不斷提高服務(wù)水平，以及客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量和客戶(hù)滿意度。

本子系統(tǒng)針對(duì)城市供水管理人員的移動(dòng)監(jiān)控及管理的需求，實(shí)現(xiàn)及時(shí)決策和移動(dòng)辦公，以便提高管理效率。公司領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度管理人員在智能移動(dòng)終端上可以隨時(shí)、隨地查詢(xún)系統(tǒng)信息，對(duì)于公司內(nèi)部日常事務(wù)及突發(fā)性、應(yīng)急性事件的處理具有重要意義。

（2）主要經(jīng)驗(yàn)

可根據(jù)用戶(hù)具體需求定制開(kāi)發(fā)，能滿足用戶(hù)特定需求，支持移動(dòng)APP端（Android和IOS版），可自動(dòng)升級(jí)，可以實(shí)現(xiàn)與各種系統(tǒng)集成，支持小區(qū)及用戶(hù)的GIS地理信息定位、工單業(yè)務(wù)處理、移動(dòng)APP抄表、管網(wǎng)設(shè)備巡檢等。

（3）存在問(wèn)題

人員年齡較大，操作不夠熟練，需要配備相應(yīng)技術(shù)人員。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”在智慧水務(wù)中的安全問(wèn)題

3.1信息系統(tǒng)缺乏同步安全建設(shè)

信息化進(jìn)程中，普遍存在重建設(shè)輕管理，重應(yīng)用功能輕安全防護(hù)，導(dǎo)致信息系統(tǒng)在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有充分考慮信息安全防護(hù)措施和管理要求，通常在安全測(cè)評(píng)階段，根據(jù)相應(yīng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)，臨時(shí)，被動(dòng)地實(shí)施相關(guān)安全防護(hù)措施，雖然滿足了測(cè)評(píng)的基本要求，但是安全措施比較零散，缺乏體系和相互關(guān)聯(lián)，甚至實(shí)施的安全措施治標(biāo)不治本，安全隱患重重。

3.2未充分發(fā)揮安全產(chǎn)品防御作用

當(dāng)前，信息安全已深入到業(yè)務(wù)行為關(guān)聯(lián)和信息內(nèi)容語(yǔ)義范疇。防火墻的訪問(wèn)控制、入侵檢測(cè)的預(yù)警判斷、網(wǎng)閘的數(shù)據(jù)傳輸控制以及安全審計(jì)信息的合規(guī)性判斷均來(lái)自應(yīng)用安全策略要求，信息安全產(chǎn)品更多的是面向應(yīng)用層面的信息安全控制。但是由于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)缺乏明確的安全需求，造成了信息安全產(chǎn)品針對(duì)其實(shí)施的安全策略權(quán)限開(kāi)放過(guò)大或無(wú)安全策略，安全警告無(wú)法有效判斷，使得部分產(chǎn)品形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮其防御功能。

3.3軟件漏洞

軟件漏洞是信息安全問(wèn)題的根源之一，易引發(fā)信息竊取、資源被控、系統(tǒng)崩潰等安全事件。軟件漏洞主要涉及操作系統(tǒng)漏洞、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)漏洞、中間件漏洞、應(yīng)用程序漏洞等。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等廠商會(huì)不定期針對(duì)漏洞發(fā)布相應(yīng)的補(bǔ)丁，但是，由于應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行對(duì)程序開(kāi)發(fā)環(huán)境的依賴(lài)度較高，補(bǔ)丁升級(jí)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，使得應(yīng)用部門(mén)通常不實(shí)施操作系統(tǒng)等相關(guān)補(bǔ)丁升級(jí)工作、此外，應(yīng)用程序本身也普遍缺失安全技術(shù)，存在諸多未知安全漏洞等問(wèn)題。

3.4網(wǎng)絡(luò)病毒

計(jì)算機(jī)病毒是數(shù)據(jù)安全的頭號(hào)大敵，根據(jù)國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心發(fā)布的報(bào)告中，全國(guó)計(jì)算機(jī)病毒感染率雖呈下降態(tài)勢(shì)，但是病毒帶來(lái)的危害越來(lái)越大。

3.5黑客攻擊

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)遭受境外網(wǎng)絡(luò)攻擊的情況日趨嚴(yán)重。在信息系統(tǒng)漏洞頻出的情況下，面向有組織的黑客攻擊行為，現(xiàn)有的技術(shù)防護(hù)和安全管理措施捉襟見(jiàn)肘。

3.6信息安全意識(shí)薄弱

人是信息安全工作的核心因素，其安全管理水平將直接影響信息安全保障工作。由于缺少宣傳、培訓(xùn)和教育，用戶(hù)信息安全意識(shí)較為淡薄。由于安全意識(shí)淡薄和缺乏識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，用戶(hù)在實(shí)際工作中容易產(chǎn)生違規(guī)操作，引發(fā)信息安全問(wèn)題或是泄密事件。

4.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在智慧水務(wù)中創(chuàng)新的建議

4.1完善政府產(chǎn)業(yè)政策，加大政府支持力度

我國(guó)智慧城市已經(jīng)上升到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技戰(zhàn)略層面，水務(wù)管理是城市管理的重要組成部分，智慧水務(wù)是智慧城市建設(shè)的必然延伸。政府理應(yīng)完善水務(wù)產(chǎn)業(yè)政策，加大支持力度，使智慧水務(wù)的發(fā)展得到必要的保證。

4.2完善相關(guān)法律法規(guī)

通過(guò)制定和實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，傳統(tǒng)行業(yè)不斷進(jìn)行調(diào)整和整改，與新興行業(yè)出現(xiàn)了跨界大融合，促使它們不斷朝著國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)技術(shù)上的變革，更加重視創(chuàng)新和科技自主研發(fā)，但是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度難以隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而及時(shí)更新和升級(jí)，導(dǎo)致其嚴(yán)重滯后，對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和自主研發(fā)也帶來(lái)了很多阻礙和消極影響。因此，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)勢(shì)在必行。國(guó)家完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使同行之間可以有序競(jìng)爭(zhēng)，但也能保障其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.3運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水務(wù)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

在城市公共供水管理中應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+水務(wù)”，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模型，構(gòu)建城市智慧水務(wù)管理新體系，管理工作的重點(diǎn)從以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理和數(shù)據(jù)管理為中心向以智能優(yōu)化管理為中心的延伸、擴(kuò)展，也是工作方式的根本性轉(zhuǎn)變和提升，是水務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、流程化、精細(xì)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化和動(dòng)態(tài)化的重要方式，從而用智慧化的手段可以改變傳統(tǒng)水司的運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)模式。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+水務(wù)”思維的管理模式包括：供水生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、輸配調(diào)度和客戶(hù)服務(wù)的智慧化的管理，將傳統(tǒng)城市供水的生產(chǎn)過(guò)程、調(diào)度監(jiān)控、事務(wù)處理、決策等業(yè)務(wù)過(guò)程，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)提升其運(yùn)營(yíng)管理能力、服務(wù)水平、決策水平和績(jī)效表現(xiàn)。從而，保證安全供水，提高效率，優(yōu)化管理方式，提升效益。

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+水務(wù)”，促進(jìn)管理創(chuàng)新、促進(jìn)城市智慧水務(wù)建設(shè)，是對(duì)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”戰(zhàn)略的支撐作用。體現(xiàn)在促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，從而有效支撐“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃；同時(shí)，他可以有效降低水資源漏失，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)”行動(dòng)計(jì)劃提供了切實(shí)支撐。通過(guò)管理創(chuàng)新，提升了城市服務(wù)品質(zhì)，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資；契合了民生需求，提升了服務(wù)水平和社會(huì)滿意度。

5.總結(jié)

目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷融入傳統(tǒng)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合逐步加深。水務(wù)企業(yè)必須積極搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)的智慧化轉(zhuǎn)型?；ヂ?lián)網(wǎng)+背景下的智慧水務(wù)是將“水務(wù)管理、服務(wù)”與“互聯(lián)網(wǎng)”相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)智慧化、精細(xì)化、可視化的特色，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)安全分析、水質(zhì)水量信息的識(shí)別、監(jiān)控、模擬和預(yù)測(cè)，以線上管理指揮及時(shí)主動(dòng)服務(wù)，以線下主動(dòng)運(yùn)維調(diào)控在線信息整合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智慧水務(wù)發(fā)展新階段。

參考文獻(xiàn)：

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