實施流域控制單元精細化管理。按流域整體推進水生態(tài)環(huán)境保護,強化水功能區(qū)水質目標管理,細化控制單元,明確考核斷面,將流域生態(tài)環(huán)境保護責任層層分解到市縣鄉(xiāng)村,結合實施河長制湖長制斷面長制,構建以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心的流域控制單元管理體系。到2020年底,完成全省控制單元劃分,確定控制單元考核斷面和生態(tài)環(huán)境管控目標。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳等參與)
消除劣V類水體。著力加強41條主要入江支流、26條主要入海河流水環(huán)境綜合整治,以南京市金川河、十里長溝、鎮(zhèn)江市運糧河等3條重污染主要入江支流,以及南通市栟茶運河、掘苴河、北凌河、連云港市大浦河、排淡河、沙旺河、朱稽河等7條重污染主要入海河流為重點,由設區(qū)市主要領導掛鉤負責,系統(tǒng)治理,精準施策,確保2019年底前消除劣V類。以南通市東安閘橋西和六總閘、淮安市排水渠蘇嘴等3個國省考斷面為重點,嚴格落實斷面長制,綜合施策,確保穩(wěn)定消除劣V類。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳參與)
(二)排查整治排污口,推進水陸統(tǒng)一監(jiān)管。
按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸的原則,有效管控各類入河排污口。統(tǒng)籌銜接前期長江入河排污口專項檢查和整改提升工作安排,加快推進已查明問題整改。按照“泰州試點先行,其他沿江7市壓茬推進”的方式,綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、無人船和智能機器人探測等先進技術,組織開展長江入河排污口排查整治。2019年底前,泰州市完成排查、監(jiān)測、溯源,制定整治方案并抓好落實,形成可復制、可推廣的排查整治技術規(guī)范和工作規(guī)程;南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江等其他沿江設區(qū)市完成排查、監(jiān)測任務。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省有關部門參與)
(三)加強工業(yè)污染治理,有效防范生態(tài)環(huán)境風險。
優(yōu)化產業(yè)結構布局。嚴禁在長江干支流1公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目,依法淘汰取締違法違規(guī)工業(yè)園區(qū)。對沿江1公里范圍內違法違規(guī)?;反a頭、化工企業(yè)限期整改或依法關停,沿長江干支流兩側1公里范圍內且在化工園區(qū)外的化工生產企業(yè)原則上2020年底前全部退出或搬遷,到2020年底,全省化工企業(yè)入園率不低于50%。以長江干流、太湖及洪澤湖為重點,全面開展“散亂污”涉水企業(yè)綜合整治,分類實施關停取締、整合搬遷、提升改造等措施,依法淘汰涉及污染的落后產能。加強騰退土地污染風險管控和治理修復,確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量標準。2020年底前,有序開展“散亂污”涉水企業(yè)排查,積極推進清理和綜合整治工作。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委參與)
規(guī)范工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理。新建工業(yè)企業(yè)原則上應在工業(yè)園區(qū)內建設并符合相關規(guī)劃和園區(qū)定位,工業(yè)園區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施并穩(wěn)定達標運行。加大現有工業(yè)園區(qū)整治力度,完善污染治理設施,實施雨污分流改造。組織評估依托城鎮(zhèn)生活污水處理設施處理園區(qū)工業(yè)廢水對出水的影響,導致出水不能穩(wěn)定達標的,要限期退出城鎮(zhèn)污水處理設施并另行專門處理。到2020年底,已建工業(yè)廢水集中處理設施的工業(yè)園區(qū)內的工業(yè)廢水原則上全部退出市政管網。國家級工業(yè)園區(qū)于2019年底前、省級工業(yè)園區(qū)(含籌)于2020年底前實現污水管網全覆蓋、污水集中處理設施穩(wěn)定達標運行。依法整治園區(qū)內不符合產業(yè)政策、嚴重污染環(huán)境的生產項目,2020年底前,國家級開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))完成集中整治。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳等參與)
強化工業(yè)企業(yè)達標排放。推進造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等十大重點行業(yè)專項治理,促進工業(yè)企業(yè)全面達標排放。開展沿江電力企業(yè)有色煙羽治理。深入推進排污許可證制度,2020年底前,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。開展含磷農藥制造企業(yè)專項排查整治行動,2019年6月底前完成排查,重點排查母液收集處理裝置建設運行情況,制定實施限期整改方案;2020年6月底前完成整治任務。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
加強固體廢物規(guī)范化管理。在全省范圍實施打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動,持續(xù)深入推動長江沿岸固體廢物大排查,對發(fā)現的違法行為依法查處,全面公開問題清單和整改進展情況。建立部門和區(qū)域聯防聯控機制,建立健全環(huán)保有獎舉報制度,嚴厲打擊固體廢物非法轉移和傾倒等活動。2020年底前,有效遏制非法轉移、傾倒、處置固體廢物案件高發(fā)態(tài)勢。深入落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》(國辦發(fā)〔2017〕70號)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、南京海關、江蘇海事局等參與)
嚴格環(huán)境風險源頭防控。開展長江生態(tài)隱患和環(huán)境風險調查評估,從嚴實施生態(tài)環(huán)境風險防控措施。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、?;泛褪皖悅}儲、涉重金屬和危險廢物處置等重點企業(yè)環(huán)境風險評估,限期治理風險隱患。推進重點環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境安全達標建設和“八查八改”工作。到2020年底,基本實現“八查八改”全覆蓋。組織調查摸清尾礦庫底數,按照“一庫一策”開展整治。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應急廳、省自然資源廳、省商務廳等參與)
(四)加強農業(yè)農村污染防治,持續(xù)改善農村人居環(huán)境。
深入開展農村人居環(huán)境整治。加強農村生活垃圾和生活污水治理,推進農村“廁所革命”,探索建立符合農村實際的生活污水、垃圾處理處置體系,開展農村生活垃圾分類減量化試點,推行垃圾就地分類和資源化利用。大力推進美麗宜居村莊建設,加快推進農村生態(tài)清潔小流域建設,加強農村飲用水水源環(huán)境狀況調查評估和保護區(qū)(保護范圍)劃定。到2020年底,蘇南地區(qū)和其他有條件地方,實現農村生活垃圾收運處理體系、戶用廁所無害化改造和廁所糞污治理、行政村生活污水處理設施三個全覆蓋,農村生活垃圾減量分類工作有序開展;蘇中、蘇北地區(qū),基本實現農村生活垃圾收運處理體系全覆蓋,每個縣(市)和涉農區(qū)至少有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全域農村生活垃圾分類試點示范,基本完成農村戶用廁所無害化建設改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,60%的行政村建有生活污水處理設施。(省農業(yè)農村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委等參與)