普利司通（惠州）輪胎有限公司（以下簡稱“普利司通”）位于惠州數(shù)碼工業(yè)園南區(qū)，它是世界500強(qiáng)企業(yè)、世界第二大輪胎制造商普利司通株式會(huì)社（Bridgestone Corporation）投資超過3億美元的大輪胎生產(chǎn)項(xiàng)目。這是普利司通集團(tuán)在全世界的第50家輪胎工廠，在中國國內(nèi)是繼沈陽、天津、無錫之后的第四家輪胎工廠。該工廠2005年6月奠基，2007年1月正式投產(chǎn)，計(jì)劃2009年上半年達(dá)到5000條輪胎/d的產(chǎn)能，員工人數(shù)約1000人。
該公司于2005年8月17日向惠州市自來水總公司申請(qǐng)用水報(bào)裝，申請(qǐng)報(bào)裝的水表是用水量為580m3/d、公稱口徑為DN200的水表，該表于2005年9月3日裝表并驗(yàn)收合格；工程結(jié)算總造價(jià)是14864.36元。該DN200水表產(chǎn)地是廣州，用戶編號(hào)是2005120435，電腦編號(hào)是117769，水表編號(hào)是200520013，出廠編號(hào)是05101928。
2．舊表計(jì)量檢定與問題分析
2006年10月，企管辦開始對(duì)三棟分公司DN100及以上水表進(jìn)行全面的規(guī)范性計(jì)量檢定。在開展水表計(jì)量檢定工作之前，查看相關(guān)水表的近期水費(fèi)繳交情況是一項(xiàng)重要的參考性工作。從普利司通2006年10月之前的繳納水費(fèi)情況可以發(fā)現(xiàn)，該DN200水表的用水情況毫無規(guī)律（詳見本頁表1和下頁該公司2006年抄表量統(tǒng)計(jì)柱形圖）。
該表于2006年1月4日開始抄表，2006年1月12日首次收費(fèi)，當(dāng)月的抄表水量是805m3。截至2006年10月8日，該表的合計(jì)抄表水量是6277m3，其中單月抄表量最高的是5月，抄表量是1570m3；單月抄表量最低的是6月，抄表量是31m3，這僅相當(dāng)于一個(gè)普通家庭用戶的月用水量！顯然，這與該表的審批用水量580m3/d相去甚遠(yuǎn)。
表1：普利司通（惠州）輪胎有限公司2006年繳納水費(fèi)一覽表
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抄表日期 |
收費(fèi)日期 |
發(fā)票號(hào)碼 |
水價(jià) |
基本水費(fèi) |
|
|
水量 |
金額 |
||||
|
01/04/2006 |
01/12/2006 |
0527328 |
2.08 |
805 |
1674.40 |
|
04/04/2006 |
04/17/2006 |
0645999 |
2.08 |
2912 |
6056.96 |
|
05/08/2006 |
05/18/2006 |
0051416 |
2.08 |
1570 |
3265.60 |
|
06/02/2006 |
07/14/2006 |
0206009 |
2.08 |
31 |
64.48 |
|
10/08/2006 |
10/10/2006 |
0329709 |
2.08 |
959 |
1994.72 |
|
11/02/2006 |
11/17/2006 |
0436168 |
2.08 |
3235 |
6728.80 |
|
12/04/2006 |
12/31/2006 |
0437947 |
2.08 |
12440 |
25875.20 |
|
12/22/2006 |
12/31/2006 |
0437947 |
2.08 |
33000 |
68640.00 |
該表主要針對(duì)普利司通的基建用水和實(shí)際生產(chǎn)用水。該公司一期廠房已于2006年10月竣工，2006年11月計(jì)劃試投產(chǎn)。從2005年8月到2006年10月，是普利司通一期廠房的基建時(shí)期，同期內(nèi)該DN200水表所反映的不僅是用水情況毫無規(guī)律，而且用水量明顯偏低！這無疑讓人產(chǎn)生巨大的疑問。
圖1（左上圖）：出廠編號(hào)為05101928的DN200舊表表底讀數(shù)
圖2（右上圖）：出廠編號(hào)為05101928的DN200舊表進(jìn)行首次計(jì)量檢定
該DN200水表于2006年10月24日首次進(jìn)行計(jì)量檢定，其出廠編號(hào)為05101928（以下簡稱“舊表”），該表的計(jì)量等級(jí)為A級(jí)，其常用流量qp＝N＝250m3/h，過載流量qs＝2qp＝500m3/h，最小流量qmin＝0.08N＝20m3/h，分界流量qt＝0.30N＝75m3/h。
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《冷水水表（GB/T778－1996）》規(guī)定，冷水水表的流量計(jì)量檢定最大允許誤差如下：qmin≤q＜qt時(shí)，為±5％；qt≤q≤qs時(shí)，為±2％。
2006年10月24日，該表進(jìn)行首次計(jì)量檢定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：瞬時(shí)流量范圍是85.74m3/h～127m3/h，其不合格的誤差范圍是－2.38％～－54.82％（詳見表2）；即該表在qt≤q≤qs的情況下，計(jì)量準(zhǔn)確性非常低，不符合《冷水水表（GB/T778－1996）》最大允許誤差±2％的標(biāo)準(zhǔn)要求。
該表于2006年10月26日進(jìn)行了第二次計(jì)量檢定，其瞬時(shí)流量范圍是24.06m3/h～25.36m3/h，其誤差范圍達(dá)到－100.00％，因此，該表不僅存在“大表小流量”的問題，而且該表即使在qmin≤q＜qt的情況下，水表指針仍然可以完全停滯，已失去實(shí)際計(jì)量的功能（詳見表3）。由此推算，若該表保持25 m3/h的流量，一天就可以導(dǎo)致惠州水司損失超過500 m3的水量！
表2：出廠編號(hào)為05101928的DN200舊表首次計(jì)量檢定信息統(tǒng)計(jì)表
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檢定起始時(shí)間 |
2006年10月24日15時(shí)5分 |
||||||
|
序號(hào) |
時(shí)間間隔 |
管道瞬時(shí)流速V(m/s) |
管道瞬時(shí)流量F(m3/h) |
水表累計(jì)流量A (m3) |
流量計(jì)累計(jì)讀數(shù)B (m3) |
A－B |
（A－B）/B |
|
0 |
0min |
1.01 |
123 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
\ |
|
1 |
2min |
1.04 |
126 |
4.10 |
4.20 |
-0.10 |
-2.38% |
|
2 |
4min |
1.02 |
123 |
8.00 |
8.30 |
-0.30 |
-3.61% |
|
3 |
6min |
1.02 |
124 |
11.95 |
12.41 |
-0.46 |
-3.71% |
|
4 |
8min |
1.06 |
127 |
16.95 |
16.55 |
0.40 |
2.42% |
|
5 |
10min |
1.01 |
121 |
19.90 |
20.68 |
-0.78 |
-3.77% |
|
6 |
12min |
0.76 |
91.53 |
22.58 |
24.21 |
-1.63 |
-6.73% |
|
7 |
14min |
0.73 |
89.01 |
23.95 |
27.20 |
-3.25 |
-11.95% |
|
8 |
16min |
0.76 |
91.56 |
24.95 |
30.17 |
-5.22 |
-17.30% |
|
9 |
18min |
0.73 |
87.29 |
25.78 |
33.14 |
-7.36 |
-22.21% |
|
10 |
20min |
0.72 |
88.76 |
26.38 |
36.00 |
-9.62 |
-26.72% |
|
11 |
22min |
0.76 |
91.91 |
27.12 |
39.00 |
-11.88 |
-30.46% |
|
12 |
24min |
0.71 |
85.74 |
27.30 |
41.91 |
-14.61 |
-34.86% |
|
13 |
26min |
0.75 |
90.65 |
27.82 |
44.85 |
-17.03 |
-37.97% |
|
14 |
28min |
0.73 |
88.44 |
28.02 |
47.74 |
-19.72 |
-41.31% |
|
15 |
30min |
0.73 |
88.24 |
28.60 |
50.68 |
-22.08 |
-43.57% |
|
16 |
32min |
0.70 |
88.56 |
28.72 |
53.59 |
-24.87 |
-46.41% |
|
17 |
34min |
0.73 |
85.93 |
29.14 |
56.74 |
-27.60 |
-48.64% |
|
18 |
36min |
0.73 |
88.72 |
29.34 |
59.65 |
-30.31 |
-50.81% |
|
19 |
38min |
0.73 |
89.74 |
29.42 |
62.57 |
-33.15 |
-52.98% |
|
20 |
40min |
0.73 |
87.74 |
29.60 |
65.52 |
-35.92 |
-54.82% |
|
檢定結(jié)束時(shí)間 |
2006年10月24日15時(shí)50分 |
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表3：出廠編號(hào)為05101928的DN200舊表第二次計(jì)量檢定信息統(tǒng)計(jì)表
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檢定起始時(shí)間 |
2006年10月26日9時(shí)30分 |
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序號(hào) |
時(shí)間間隔 |
管道瞬時(shí)流速V(m/s) |
管道瞬時(shí)流量F(m3/h) |
水表累計(jì)流量A (m3) |
流量計(jì)累計(jì)讀數(shù)B (m3) |
A－B |
（A－B）/B |
|
0 |
0min |
0.19 |
24.19 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
\ |
|
1 |
10min |
0.20 |
24.06 |
0.00 |
4.04 |
-4.04 |
-100.00% |
|
2 |
20min |
0.22 |
25.36 |
0.00 |
8.11 |
-8.11 |
-100.00% |
|
檢定結(jié)束時(shí)間 |
2006年10月26日10時(shí)0分 |
||||||
鑒于出廠編號(hào)為05101928的DN200水表計(jì)量準(zhǔn)確性嚴(yán)重失衡，2006年10月26日，在有效通知普利司通設(shè)備工程管理人員的情況下，該表被出廠編號(hào)為05124009的相同口徑、相同計(jì)量等級(jí)水表（以下簡稱“新表”）所替換。拆下的舊表的表底讀數(shù)是6587.9m3，裝上的新表的表底讀數(shù)是22.8 m3，這兩個(gè)讀數(shù)同時(shí)得到普利司通設(shè)備工程管理人員的簽字確認(rèn)。
對(duì)拆下的舊表表芯進(jìn)行仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)：（1）表芯葉輪落底卡緊，手撥葉輪都難以轉(zhuǎn)動(dòng)（圖3、圖4和圖5）；（2）葉輪軸芯用手輕觸，軸芯可以輕易左右晃動(dòng)（圖5）；（3）葉輪塑料卡口斷裂（圖6）。因此可以判斷，導(dǎo)致該表用水情況毫無規(guī)律、用水量明顯偏低的罪魁禍?zhǔn)拙褪且陨先齻€(gè)因素。
圖3（左上圖）：拆下的出廠編號(hào)為05101928的DN200舊表表芯正面
圖4（右上圖）：拆下的出廠編號(hào)為05101928的DN200舊表表芯全景
圖5（左上圖）：拆下的出廠編號(hào)為05101928的DN200舊表表芯葉輪落底卡緊，手撥難以轉(zhuǎn)動(dòng)
圖6（右上圖）：拆下的出廠編號(hào)為05101928的DN200舊表表芯葉輪塑料卡口裂縫
圖7（左上圖）：拆下的舊表和已安裝好正在計(jì)量檢定的出廠編號(hào)為05124009的新表
圖8（右上圖）：出廠編號(hào)為05124009的DN200新水表表底讀數(shù)
3．新表計(jì)量檢定與對(duì)比分析
新表在完成安裝的同時(shí)馬上進(jìn)行了計(jì)量檢定，在流量范圍21.64m3/h～30.12m3/h的情況下，計(jì)量誤差范圍是0.31％～2.22％，即在qmin≤q＜qt的情況下，新表計(jì)量符合《冷水水表（GB/T778－1996）》最大允許誤差±5％的標(biāo)準(zhǔn)要求（詳見表4）。
表4：出廠編號(hào)為05124009的DN200新水表首次計(jì)量檢定信息統(tǒng)計(jì)表
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檢定起始時(shí)間 |
2006年10月26日11時(shí)0分 |
||||||
|
序號(hào) |
時(shí)間間隔 |
管道瞬時(shí)流速V(m/s) |
管道瞬時(shí)流量F(m3/h) |
水表累計(jì)流量A (m3) |
流量計(jì)累計(jì)讀數(shù)B (m3) |
A－B |
（A－B）/B |
|
0 |
0min |
0.21 |
26.73 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
\ |
|
1 |
2min |
0.24 |
30.05 |
0.92 |
0.90 |
0.02 |
2.22% |
|
2 |
4min |
0.21 |
24.70 |
1.82 |
1.80 |
0.02 |
1.11% |
|
3 |
6min |
0.18 |
21.64 |
2.52 |
2.50 |
0.02 |
0.80% |
|
4 |
8min |
0.18 |
21.99 |
3.20 |
3.19 |
0.01 |
0.31% |
|
5 |
10min |
0.26 |
30.12 |
4.15 |
4.13 |
0.02 |
0.48% |
|
6 |
12min |
0.23 |
27.70 |
5.00 |
4.95 |
0.05 |
1.01% |
|
檢定結(jié)束時(shí)間 |
2006年10月26日11時(shí)20分 |
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2006年10月26日，出廠編號(hào)為05124009的DN200新水表開始正常運(yùn)作。2006年12月，普利司通的抄表水量達(dá)到12440 m3（詳見表1），平均每日用水量超過400 m3，這與2006年1月至10月的合計(jì)抄表水量只有6277 m3相比，可謂天壤之別。
而截至2006年10月26日，舊表的表底讀數(shù)是6587.9 m3，以10個(gè)月計(jì)算，普利司通的平均每月用水量是658.8 m3，平均每日用水量僅有2.2 m3左右，這與該公司的實(shí)際用水量嚴(yán)重不符。
由2006年10月26日到2007年1月10日，新表的表底讀數(shù)統(tǒng)計(jì)如表5所示。由表5可見，普利司通的平均日用水量超過300 m3/d。普利司通于2006年11月試投產(chǎn)，2007年之前的生產(chǎn)能力是100條輪胎/d，設(shè)計(jì)產(chǎn)能是5000條輪胎/d，因此可以預(yù)見，隨著其產(chǎn)能的提升，其用水量必然存在較大的提升潛力。
表5：出廠編號(hào)為05124009的DN200新水表和舊表表底讀數(shù)對(duì)比統(tǒng)計(jì)表
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DN200水表 |
日 期 |
表底讀數(shù) （m3） |
時(shí)間間隔 （d） |
平均日用水量（m3/d） |
|
新表 |
2006年10月26日 |
22.8 |
0 |
\ |
|
2006年11月09日 |
7252.8 |
14 |
516 |
|
|
2006年11月14日 |
9626 |
19 |
505 |
|
|
2006年11月16日 |
10724 |
21 |
510 |
|
|
2006年11月26日 |
14086.7 |
30 |
469 |
|
|
2006年12月1日 |
15404 |
35 |
439 |
|
|
2006年12月19日 |
19301 |
53 |
364 |
|
|
2007年1月10日 |
25947.8 |
76 |
341 |
|
|
舊表 |
2006年10月26日 |
6587.9 |
300 |
2.2 |
4．問題水表欠結(jié)算水費(fèi)的談判協(xié)商
鑒于水表自身計(jì)量的準(zhǔn)確性出現(xiàn)問題，企管辦建議總公司應(yīng)與普利司通盡快協(xié)商解決2006年1月至2006年10月的水費(fèi)結(jié)算問題，建議得到總公司的積極響應(yīng)。
2006年11月26日，惠州水司向普利司通鄭重誠摯地發(fā)出《關(guān)于致普利司通（惠州）輪胎有限公司結(jié)算水費(fèi)的函》，以此為契機(jī)，尋求此類個(gè)案談判協(xié)商的解決之道。
2006年12月19日，由惠州水司和普利司通形成的中日雙方在談判桌上唇槍舌劍，各自都擺出經(jīng)過仔細(xì)論證的合理化數(shù)據(jù)。通過艱苦的談判協(xié)商，在我方承認(rèn)水表出現(xiàn)計(jì)量問題屬于自身問題的前提下，在著眼于供用水雙方的長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)上，雙方終于達(dá)成諒解和一致意見，日方同意補(bǔ)償33000 m3的水量給我方，即補(bǔ)償繳納68640元的水費(fèi)。
2006年12月21日，惠州水司向普利司通發(fā)出《關(guān)于水費(fèi)結(jié)算的通知》；2006年12月31日，普利司通與惠州水司完成了68640元的水費(fèi)結(jié)算（詳見表1）。
5．結(jié)論與建議
普利司通（惠州）輪胎有限公司DN200水表個(gè)案總算得到圓滿的解決，這是一個(gè)典型的水表計(jì)量存在嚴(yán)重誤差的個(gè)案，但是，這并不是一個(gè)孤立的個(gè)案，有鑒于此，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：
?、逋ㄟ^DN100及以上水表的計(jì)量檢定，努力構(gòu)建問題水表更換的協(xié)調(diào)管理機(jī)制、大客戶協(xié)商溝通管理機(jī)制、水費(fèi)追討管理機(jī)制，積極營造和諧的供用水氛圍。普利司通個(gè)案為問題水表更換的協(xié)調(diào)管理機(jī)制、大客戶協(xié)商溝通管理機(jī)制和水費(fèi)追討管理機(jī)制樹立了典型。同時(shí)，普利司通是世界500強(qiáng)企業(yè)之一，通過本次個(gè)案的談判協(xié)商，惠州水司積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
?、娲罅訌?qiáng)各營業(yè)所和分公司的實(shí)時(shí)抄表監(jiān)控管理力度。在現(xiàn)有抄表管理的較好基礎(chǔ)上，強(qiáng)化抄表員職業(yè)責(zé)任意識(shí)和職業(yè)敏感意識(shí)，對(duì)DN100及以上水表施行每周抄表監(jiān)控，各營業(yè)所和分公司負(fù)責(zé)人實(shí)行不定期帶班抽查，企管辦實(shí)行每月定期抽查，同時(shí)，對(duì)抄表員隊(duì)伍實(shí)行激勵(lì)考核機(jī)制。
?、鐦?gòu)建DN100及以上水表計(jì)量檢定的長效機(jī)制，協(xié)調(diào)建立符合惠州供水實(shí)際的水表計(jì)量檢定與抄表監(jiān)控管理機(jī)制，有效提升表務(wù)管理水平。
?、鑿募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)角度建立水表選用的科學(xué)合理機(jī)制。
目前，除了類似普利司通DN200水表存在計(jì)量誤差的個(gè)案之外，還存在大量的水量計(jì)量損失現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為極低流量下水表不計(jì)量（即“大表小流量”現(xiàn)象）、水表倒轉(zhuǎn)（DN50水表計(jì)量存在較多此類現(xiàn)象）和超大流量下水表偏慢（目前惠州供水范圍內(nèi)的一些發(fā)電廠、洗水廠存在此類問題）等情況。在水表品種選擇性多的前提下，應(yīng)根據(jù)用水量的變化、水壓的變化、水費(fèi)的調(diào)整、水質(zhì)的優(yōu)化、管理能力的提升，及時(shí)調(diào)整水表的品種，即實(shí)行動(dòng)態(tài)管理原則。在最需要的場(chǎng)合，最適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，選用最合適的水表，從而取得最大的供水營銷經(jīng)濟(jì)效益。
a.科學(xué)合理選擇水表口徑
無論何種計(jì)量等級(jí)的水表，都具有口徑越大，靈敏度越低的規(guī)律。因此在能滿足最大瞬時(shí)流速的前提下，水表的口徑能小則小。對(duì)當(dāng)前大量在線水表的每月用水量要進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)長期達(dá)不到水表額定流量的用戶，調(diào)換較小口徑的水表，而對(duì)因經(jīng)常過載，導(dǎo)致水表頻繁損壞的用戶，調(diào)換寬量程的新型水表。
b.選用高計(jì)量等級(jí)水表。
選用高計(jì)量等級(jí)水表，是真正提高大表計(jì)量靈敏度的最有效措施。目前，國際上大多數(shù)國家已經(jīng)要求使用計(jì)量等級(jí)B級(jí)以上的水表，我國的許多供水企業(yè)也已逐步使用B級(jí)水表更換A級(jí)水表。
目前，惠州水司使用的DN100及以上在線結(jié)算水表絕大部分都是A級(jí)水表，計(jì)量等級(jí)偏低，這也是歷史遺留問題。計(jì)量等級(jí)反映了水表的工作流量范圍，尤其是最小流量下的計(jì)量性能（即靈敏度）。《冷水水表（GB/T778－1996）》規(guī)定，A級(jí)水表最小流量qmin＝0.08N，分界流量qt＝0.30N；B級(jí)水表最小流量qmin＝0.03N，分界流量qt＝0.20N。計(jì)量等級(jí)高的水表，能在包括微小流量在內(nèi)的較大的流量范圍內(nèi)工作，也從根本上真正提高了水表靈敏度和計(jì)量能力。寧波水司的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，A級(jí)水表和B級(jí)水表對(duì)小流量計(jì)量能力的差距達(dá)到21%；2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，惠州水司DN100及以上。
在線結(jié)算水表每月抄表量低于1000 m3的就有417個(gè)，占全部DN100及以上水表總數(shù)的31.6％，因此可以推測(cè)，由于A級(jí)水表計(jì)量能力的缺陷，造成的計(jì)量誤差是巨大的，這也是造成水量回收率偏低的重要因素之一。
對(duì)于惠州供水范圍內(nèi)新裝大表用戶，應(yīng)該從現(xiàn)在起全面使用B級(jí)表。對(duì)于具有更佳的計(jì)量精度、靈敏度，更寬廣的計(jì)量范圍，以及更科學(xué)的構(gòu)造設(shè)計(jì)的水表，應(yīng)考慮嘗試使用，比如WPD水表、子母式水表。另外，出于成本考慮，對(duì)于用水狀況比較穩(wěn)定，水量變化不大的用戶，售價(jià)較低的普通螺翼式B級(jí)表也是一種合理的選擇。
而對(duì)于目前在線結(jié)算的大量A級(jí)計(jì)量等級(jí)的DN100及以上水表（超過1300個(gè)），可根據(jù)用戶用水規(guī)律、水量是否達(dá)到水表額定流量等指標(biāo)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，依照輕重緩急、分步實(shí)施的原則，通過水表計(jì)量檢定，逐批地遴選出計(jì)量誤差嫌疑較大的用戶表，調(diào)換為相適應(yīng)的B級(jí)水表。在此過程中，不斷檢驗(yàn)水表改造效果，總結(jié)出更合理、更有效的水表改造方案。
?、橥ㄟ^以上措施的綜合性作用，以期努力提高惠州供水的水量回收率，創(chuàng)造更佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而構(gòu)建和諧的供用水環(huán)境。
