為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費 促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)要求,加快建立健全以“準許成本加合理收益”為基礎(chǔ),有利于激勵提升供水質(zhì)量、促進節(jié)約用水的價格機制,近日,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂印發(fā)《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》。

近年來,隨著城鎮(zhèn)供水價格改革的深化,原有辦法中水價構(gòu)成、分類等內(nèi)容已不符合形勢發(fā)展需要,特別是水價監(jiān)管的科學化、精細化水平需要進一步提高。修訂后的《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》提出,建立健全以“準許成本加合理收益”為核心的定價機制,制定城鎮(zhèn)供水價格,以成本監(jiān)審為基礎(chǔ),通過核定準許成本、監(jiān)管準許收益確定準許收入,根據(jù)核定供水量確定供水價格,并統(tǒng)籌考慮當?shù)毓┧聵I(yè)發(fā)展需要、促進節(jié)約用水、社會承受能力、服務(wù)質(zhì)量等因素。要求制定居民生活用水價格水平或定價機制應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展聽證,并進行信息公開。

修訂后的《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》明確,城鎮(zhèn)供水定價成本包括固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷和運行維護費,并對固定資產(chǎn)折舊年限、人工費、修理費等主要參數(shù)取值做了具體規(guī)定,對供水企業(yè)職工人數(shù)定員、管網(wǎng)漏損率控制等實行激勵約束機制,有利于破解“鞭打快牛”問題,能夠激勵供水企業(yè)精簡人員,降低管網(wǎng)漏損率,挖掘潛力,提高管理效率。

兩個辦法的修訂出臺,有助于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)供水價格管理,提高價格監(jiān)管的科學化、精細化、規(guī)范化水平,保障供水、用水雙方合法權(quán)益,促進城鎮(zhèn)供水事業(yè)健康發(fā)展,節(jié)約和保護水資源。