全民普法是全面依法治國的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，水利系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施完成，法治宣傳教育工作取得顯著成效，在加強(qiáng)依法治水管水、促進(jìn)水利改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，落實(shí)法治政府建設(shè)要求，扎實(shí)做好水利系統(tǒng)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制法治管理，不斷提升水利治理能力和水平，結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記治水重要講話指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展法治實(shí)踐，充分發(fā)揮法治宣傳教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，突出普法重點(diǎn)，創(chuàng)新方法載體，完善工作機(jī)制，推動(dòng)水利普法工作提質(zhì)增效，持續(xù)提升水利干部職工法治素養(yǎng)和用法治思維、法治方式推動(dòng)工作能力，增強(qiáng)全社會(huì)水法治觀念，為全面提升國家水安全保障能力營造良好的法治環(huán)境。

（二）基本原則

──堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到水利法治宣傳教育全過程和各方面，對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，確保水利法治宣傳教育正確的政治方向。

──堅(jiān)持普法為民。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，加強(qiáng)水利領(lǐng)域涉及公共安全、群眾利益的法治宣傳，使法治宣傳教育更加貼近群眾，依法保障群眾涉水權(quán)益。

──堅(jiān)持深度融合。將水利普法融入新階段水利高質(zhì)量發(fā)展工作中，融入水利立法、執(zhí)法、依法行政等法治實(shí)踐全過程，加強(qiáng)督促考核，推動(dòng)普法責(zé)任全面落實(shí)。

──堅(jiān)持守正創(chuàng)新。針對(duì)不同對(duì)象的法治需求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。創(chuàng)新水利普法手段和載體，做好立法解讀、釋法說理、以案普法等工作，提高水利普法的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，水利系統(tǒng)普法工作體系更加健全，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制全面落實(shí)，依法行政水平顯著提升，干部職工尊法學(xué)法守法用法的自覺性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著提高，社會(huì)公眾對(duì)水法律法規(guī)的知曉度、對(duì)水法治實(shí)踐的參與度顯著提升，水利高質(zhì)量發(fā)展法治管理取得明顯成效。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為水利普法的首要政治任務(wù)。大力宣傳國家基本法律，廣泛宣傳黨內(nèi)法規(guī)，突出做好與水利高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)水利干部職工堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為水利部黨組和各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校及各類干部職工教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。通過專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、交流研討等多種形式，積極利用各類融媒體平臺(tái)，充分發(fā)揮面向基層的水利法治宣傳教育陣地作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想走深走實(shí)、深入人心。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法

深入持久開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，提升憲法觀念，弘揚(yáng)憲法精神，不斷強(qiáng)化水利干部職工對(duì)憲法和中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。每年組織機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員和新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行憲法宣誓，推動(dòng)國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護(hù)憲法權(quán)威。認(rèn)真組織好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，以現(xiàn)行憲法施行40周年為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)交流、展覽展示、主題宣傳等多種形式，扎實(shí)開展集中宣傳活動(dòng)，闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，推動(dòng)水利系統(tǒng)憲法宣傳教育常態(tài)化。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民法典等法律法規(guī)

組織開展“美好生活·民法典相伴”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，大力宣傳民法典的重大意義、鮮明特色、主要內(nèi)容和重要作用，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、追究侵權(quán)責(zé)任等要求，以及民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。重點(diǎn)宣傳好民法典涉及水流國家所有權(quán)、取水權(quán)、農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)等涉水法律條文，自覺規(guī)范行政權(quán)力，依法保障人民群眾相關(guān)權(quán)益。開展“4·15”全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等普法宣傳活動(dòng)，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、保密法等法律，增強(qiáng)水利干部職工國家安全觀念和保密意識(shí)。圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳，依法推進(jìn)農(nóng)村供水保障、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村水系綜合整治等工作，切實(shí)履行法定職責(zé)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞全面提升依法行政能力，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例、政府信息公開條例、信訪條例等行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范水行政管理行為，提高依法履職能力。開展節(jié)能環(huán)保、公共衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、掃黑除惡、道路交通安全、社會(huì)治安管理等方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，開展預(yù)防非職務(wù)違法犯罪法治宣傳教育，提高干部職工守法意識(shí)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)

圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，深入開展水利普法工作，行法治之力、積法治之勢(shì)，不斷夯實(shí)水利高質(zhì)量發(fā)展法治基礎(chǔ)。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳防洪法、防汛條例、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法、抗旱條例、河道管理?xiàng)l例、水文條例、大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部群眾防洪安全意識(shí)，加強(qiáng)河道、蓄滯洪區(qū)管理保護(hù)，依法實(shí)施防洪調(diào)度，提升水旱災(zāi)害防御能力。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳水庫大壩安全管理?xiàng)l例、長(zhǎng)江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例以及工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障水庫、堤防等水利工程安全。

三是深入學(xué)習(xí)宣傳水法、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、地下水管理?xiàng)l例、黃河水量調(diào)度條例、南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的要求，強(qiáng)化水資源剛性約束，推進(jìn)水資源合理配置和科學(xué)調(diào)度，引導(dǎo)社會(huì)公眾強(qiáng)化節(jié)水護(hù)水意識(shí)，自覺參與節(jié)水行動(dòng)，提升水資源集約節(jié)約利用能力和優(yōu)化配置能力。

四是深入學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、水土保持法、長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例、太湖流域管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，加強(qiáng)河湖水域岸線管控、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用，提升河湖管理保護(hù)能力，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)

以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育水利系統(tǒng)廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨支部“三會(huì)一課”內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，抓好水利干部職工和社會(huì)公眾的水利法治宣傳教育，樹牢法治意識(shí)，踐行法治理念，養(yǎng)成法治習(xí)慣，提高依法辦事能力。

（一）突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育

積極做好水利法治宣傳教育工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。切實(shí)落實(shí)水利部門主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)普法責(zé)任情況作為年度述職重要內(nèi)容。建立水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法、定期學(xué)法、重大決策專題學(xué)法，每年舉辦水利系統(tǒng)局級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和水平，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做法治模范，示范帶動(dòng)水利系統(tǒng)法治工作水平進(jìn)一步提升。積極推動(dòng)將水利法治納入各級(jí)河湖長(zhǎng)培訓(xùn)重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)河湖長(zhǎng)水法治觀念和法治意識(shí)。

（二）大力推進(jìn)水利系統(tǒng)工作人員法治教育

深入落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入水利系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，有針對(duì)性地加強(qiáng)履職相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極開展水利法治工作機(jī)構(gòu)干部法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策法規(guī)水平和依法履職能力，強(qiáng)化中堅(jiān)骨干作用，夯實(shí)依法行政的工作基礎(chǔ)。組織編寫水利普法知識(shí)讀本，開展法治講座、法治研討、旁聽庭審、法律知識(shí)測(cè)試和競(jìng)賽等活動(dòng)，為水利干部職工學(xué)習(xí)法律創(chuàng)造條件。結(jié)合水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適當(dāng)增加有關(guān)法治的課程或內(nèi)容，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法治教育有機(jī)融合，提高廣大工作人員依法開展業(yè)務(wù)工作的能力水平。

（三）加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員法治教育

制定水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱，建設(shè)水行政執(zhí)法培訓(xùn)師資庫，編寫培訓(xùn)教材。搭建全國水利執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，以專題講解、情景模擬特別是執(zhí)法案例教學(xué)等方式，加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員的崗前崗位培訓(xùn)。加大同司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等的聯(lián)合培訓(xùn)力度，加強(qiáng)以案釋法交流借鑒，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員資格和能力的考試測(cè)評(píng)。通過集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，確保執(zhí)法人員每年法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)，提高水行政執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和行政執(zhí)法水平。

（四）積極開展社會(huì)公眾水法治宣傳

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)村水管員、河道管護(hù)人員、水利工程管護(hù)人員等重點(diǎn)群體的水利法治培訓(xùn)和宣傳教育，提高依法管水和服務(wù)能力。強(qiáng)化對(duì)水庫庫區(qū)、水利工程保護(hù)區(qū)域、沿河湖村莊社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域村（居）民和相關(guān)人員的水利法治宣傳，開展對(duì)取用水、河道采砂、水利工程施工和監(jiān)理、涉河項(xiàng)目建設(shè)等水事活動(dòng)主體和行政相對(duì)人的法治宣傳教育，引導(dǎo)依法行使相關(guān)權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)。結(jié)合河湖長(zhǎng)制、12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)以及信息公開等工作，在維護(hù)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)中做好水利法治宣傳教育。積極推進(jìn)水利法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)庫區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)工地，引導(dǎo)群眾特別是青少年養(yǎng)成尊法守法、愛水惜水的行為習(xí)慣。

與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新水利普法方式和手段，豐富普法平臺(tái)和載體，注重精準(zhǔn)化，突出實(shí)效性，提高親和力，不斷滿足水利干部職工和社會(huì)公眾對(duì)水利法治公共服務(wù)的需求和期待。

（一）把普法融入水利立法執(zhí)法和依法行政全過程

水利法律法規(guī)制定、修改過程中，采取多種方式擴(kuò)大社會(huì)參與，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好新法新規(guī)宣傳解讀，講好“立法故事”，方便社會(huì)公眾了解法律法規(guī)相關(guān)制度。在行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施中，加強(qiáng)法治宣傳教育。把向行政相對(duì)人和違法主體的普法融入案件受理、調(diào)查取證、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行程序中，引導(dǎo)當(dāng)事人依法開展水事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。主動(dòng)公開與水利行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和辦事指南，在辦理行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件和調(diào)處水事糾紛時(shí)，積極向當(dāng)事人和社會(huì)公眾普及相關(guān)法律法規(guī)，將處理問題與宣講法律規(guī)定有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（二）大力開展“世界水日”“中國水周”等主題宣傳活動(dòng)

充分利用“3·22”世界水日、中國水周以及水利法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、解讀文章、專題專欄等，大力開展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育。水利部根據(jù)每年“世界水日”主題，結(jié)合年度水利工作重點(diǎn)，確定“中國水周”宣傳主題，安排部署系列宣傳活動(dòng)，營造濃厚的水利法治宣傳氛圍。各地結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)，精心組織好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的感染力和實(shí)效性，提高社會(huì)公眾的水法治觀念。

（三）推進(jìn)水利法治宣傳教育陣地建設(shè)

依托水利工程、水利博物館、水利展覽館、水利風(fēng)景區(qū)、水情教育基地和沿江沿河沿湖村社，因地制宜建設(shè)水利法治宣傳教育基地，讓水利法治文化有形呈現(xiàn)、生動(dòng)表達(dá)。到2025年，建成一批特色鮮明的全國水利法治宣傳教育基地。積極參與創(chuàng)建全國法治宣傳教育基地活動(dòng)，加強(qiáng)水利法治宣傳教育基地的建設(shè)管理，提高水利普法的生動(dòng)性和有效性。結(jié)合各類法治文化陣地建設(shè)，利用堤防、公園、廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、宣傳櫥窗等場(chǎng)所設(shè)施，融入水利法治內(nèi)容，建設(shè)一批形式多樣、主題鮮明、各具特色的水利法治文化“微陣地”，擴(kuò)大水利普法的覆蓋面，滿足群眾多樣化法治需求。

（四）加大以案普法工作力度

組織開展水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)處、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、監(jiān)督管理等方面典型案例收集整理工作，圍繞案件事實(shí)、辦理程序和法律適用等問題進(jìn)行釋法析理，從案例中歸納法律要點(diǎn)，剖析法律風(fēng)險(xiǎn)，凝煉法律啟示，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。通過線上線下平臺(tái)發(fā)布典型案例，使案件依法辦理的過程成為生動(dòng)的普法公開課，為各級(jí)水利部門開展水行政執(zhí)法、推進(jìn)依法行政提供參考指導(dǎo)。健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制，在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中廣泛推廣運(yùn)用案例教學(xué)、案例培訓(xùn)、案例輔導(dǎo)等方式方法，精選典型案例，開設(shè)案例課程或加大案例內(nèi)容比重，開展案例研討，強(qiáng)化實(shí)操實(shí)訓(xùn)，使以案普法成為水利法治宣傳教育的重要形式。

（五）充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)開展普法

在傳統(tǒng)普法方式基礎(chǔ)上，注重利用網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)、直播平臺(tái)等新媒體，進(jìn)行全方位、多層次、立體式水利普法宣傳，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體水利法治傳播體系，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)普法的吸引力和感染力。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，開展精準(zhǔn)普法、智慧普法。主動(dòng)對(duì)接和利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、全國智慧普法平臺(tái)等國家級(jí)平臺(tái)資源，擴(kuò)大水利普法的影響力和權(quán)威性。加強(qiáng)“法治水利”微信公眾號(hào)和“水政在線”網(wǎng)站等平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)水利單位、水利職工和社會(huì)公眾創(chuàng)作普法動(dòng)漫、微視頻等個(gè)性化作品。

（六）推動(dòng)水利法治文化創(chuàng)新發(fā)展

結(jié)合我國治水文化歷史特點(diǎn)，因地制宜開展豐富多彩的群眾性水利法治文化活動(dòng)，推動(dòng)水利法治文化與紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、民族文化有機(jī)融合。激發(fā)水利法治文化創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)創(chuàng)作群眾喜聞樂見的小品、相聲、故事、快板、歌曲、順口溜等水利法治文藝作品，增強(qiáng)水利法治文化的感染力和影響力。制作“人·水·法”系列宣傳片，辦好中國水利報(bào)“人·水·法”專欄，做強(qiáng)“人·水·法”水利法治文化傳播品牌。推動(dòng)把法治元素融入大運(yùn)河、黃河等國家文化公園建設(shè)。結(jié)合水文化研究和水利遺產(chǎn)保護(hù)等工作，挖掘、傳承和弘揚(yáng)長(zhǎng)江、黃河等大江大河優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)水利部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)水利普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推動(dòng)，把推進(jìn)普法擺上重要工作日程，及時(shí)研究制定落實(shí)本規(guī)劃的方案措施，明確重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步發(fā)揮普法工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用。要把水利普法工作納入本部門本單位法治建設(shè)總體部署，納入綜合績(jī)效考核、精神文明創(chuàng)建、平安建設(shè)等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。各級(jí)水利部門和單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極推動(dòng)普法工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”。水利法治工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的普法職責(zé)，形成各司其職、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局。推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，定期開展評(píng)議活動(dòng)。制定發(fā)布水利普法責(zé)任清單，明確職責(zé)分工，細(xì)化普法內(nèi)容和工作措施。對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，由水利法治工作機(jī)構(gòu)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求。開展水利普法規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收，完善評(píng)估指標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化檢查評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。

（三）健全普法機(jī)制

各級(jí)水利部門和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，與其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)和立法、司法等部門構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮各方力量，在相關(guān)工作中融入水利法治宣傳教育，形成普法工作合力。要與宣傳、廣電、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，推動(dòng)廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒自覺履行公益普法責(zé)任，在重要版面和重要時(shí)段制作刊播水利普法公益廣告，開設(shè)水利法治欄（節(jié)）目，積極做好普法工作。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)水利部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和普法隊(duì)伍建設(shè)，將具有法學(xué)專業(yè)背景或法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到普法工作一線，定期組織普法隊(duì)伍培訓(xùn)，注重培育、選樹、宣傳水利普法好經(jīng)驗(yàn)好做法。加強(qiáng)水利普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮熟悉水利法律實(shí)踐的專家學(xué)者、律師作用，深入基層開展普法活動(dòng)。水利系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織、離退休人員服務(wù)管理部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極開展水利普法專家咨詢、志愿服務(wù)、公益宣傳等活動(dòng)。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政部門支持，把水利普法工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證普法工作正常開展，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督，做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資金參與支持水利普法工作。