第一條 為了加強本市農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理適用本辦法。

本辦法所稱的農(nóng)村飲用水，是指城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)覆蓋范圍之外，利用集中式供水工程或者分散式供水工程，為農(nóng)村居民和單位等用水戶提供的生活用水。

第三條 農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、廣泛參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、社會監(jiān)督的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理機制，編制農(nóng)村飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的資金保障，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域農(nóng)村飲用水水源保護工作，加強農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)管理，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全巡查報告制度，指導(dǎo)村（居）民委員會、水質(zhì)安全責(zé)任人做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理工作，及時協(xié)調(diào)處理水質(zhì)安全保護中出現(xiàn)的問題。

第五條 水務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理工作，加強農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)管理，協(xié)助有關(guān)部門和單位做好農(nóng)村飲用水水源保護有關(guān)工作。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康部門負責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)督工作，指導(dǎo)做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)日常檢測工作。

發(fā)展改革、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通運輸、林業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理的有關(guān)工作。

第六條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全巡查報告制度，定期巡查，及時處理、上報異常情況；積極配合各級人民政府及有關(guān)部門開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全監(jiān)管工作。

村（居）民委員會可以將農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全保護要求和村（居）民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護責(zé)任納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民積極參與農(nóng)村飲用水水源和供水設(shè)施的保護工作。

第七條 農(nóng)村供水工程的經(jīng)營單位是水質(zhì)安全責(zé)任人。

無經(jīng)營單位的集中式供水工程由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)用水戶所在村（居）民委員會、村民小組確定水質(zhì)安全責(zé)任人。

無經(jīng)營單位的分散式供水工程、供水點由村（居）民委員會、村民小組確定水質(zhì)安全責(zé)任人。

水質(zhì)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)安排專人負責(zé)水質(zhì)安全管理。

第八條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、應(yīng)急管理等部門建立信息共享機制，共同做好飲用水水質(zhì)安全管理工作。

第九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的宣傳教育工作，普及農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的相關(guān)知識。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的宣傳和輿論監(jiān)督。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全相關(guān)知識教育，結(jié)合實際組織開展相關(guān)主題活動，增強飲水安全和健康意識。

第十條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的義務(wù)，有權(quán)勸阻、投訴、舉報污染農(nóng)村飲用水、破壞供水用水設(shè)施等違法行為。

鼓勵社會組織和志愿者依法開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全保護活動。

第十一條 集中式飲用水水源保護區(qū)和分散式飲用水水源保護范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定，由縣級人民政府組織水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等部門提出劃定方案，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

分散式飲用水水源保護范圍的劃定，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出劃定方案，報縣級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的劃定方案，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門和單位、村（居）民委員會、村民小組、村（居）民以及利害關(guān)系人的意見。聽取意見可以采取召開座談會、聽證會、論證會和實地走訪等方式，也可以采取書面征求意見等方式。

法律法規(guī)對農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的劃定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 因公共利益的需要調(diào)整飲用水水源保護區(qū)、保護范圍，或者水質(zhì)、水量發(fā)生變化導(dǎo)致不適宜作為飲用水水源的，按照第十一條規(guī)定的程序辦理，并及時向社會公布。

第十三條 因飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的劃定或者調(diào)整，對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法給予補償。

第十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村飲用水水源保護跨行政區(qū)域的協(xié)商機制。農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍跨鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政區(qū)域的，由相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)商，協(xié)商不成的，由縣級人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)確定；跨縣級行政區(qū)域的，由相關(guān)縣級人民政府協(xié)商，協(xié)商不成的，由市人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)確定。

第十五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、水質(zhì)安全責(zé)任人在農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，根據(jù)保護需要設(shè)置隔離防護設(shè)施，并及時做好更新和維護工作。

任何單位和個人不得擅自拆除、涂改、損壞、覆蓋和移動飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，不得破壞隔離防護設(shè)施。

第十六條 鼓勵村（居）民對未列入飲用水水源保護范圍的水井、山泉等作為備用飲用水水源，并對周邊環(huán)境進行保護。

第十七條 在農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍內(nèi)，不得從事可能污染農(nóng)村飲用水水體或者其他影響飲用水水質(zhì)安全的活動。

第十八條 任何單位和個人引水、截（蓄）水不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益，不得影響飲用水水質(zhì)安全。

第十九條 農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍周邊的畜禽養(yǎng)殖場所（圈舍）應(yīng)當(dāng)盡量遠離取水口，按規(guī)定配備污染防治設(shè)施，對糞便、污水等進行無害化處理，不得將污染物排入農(nóng)村飲用水水體。

第二十條 農(nóng)村飲用水水源水、出廠水、末梢水等水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

飲用水水質(zhì)被污染或者可能被污染，或者水質(zhì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，水質(zhì)安全責(zé)任人、水質(zhì)檢測機構(gòu)或者用水戶應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并報告所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門。收到報告的單位應(yīng)當(dāng)及時會同水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門妥善處理，必要時報告縣級人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條 農(nóng)村供水工程的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范等要求，履行工程建設(shè)與運行管理職責(zé)，開展取水口巡查、供水設(shè)施設(shè)備檢查維護，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測，配合有關(guān)部門和單位開展水質(zhì)監(jiān)測。不具備自檢條件的，可以委托具有資格的機構(gòu)進行檢測。

無經(jīng)營單位的水質(zhì)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和指引，做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理，配合有關(guān)部門和單位開展水質(zhì)檢測、監(jiān)測。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)測、評估轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源水、出廠水和末梢水等水質(zhì)安全狀況，依法公布農(nóng)村飲用水水質(zhì)信息。

生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門可以委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源水、出廠水、末梢水等水質(zhì)進行檢測、監(jiān)測和評估，所需經(jīng)費由同級人民政府統(tǒng)籌安排。

第二十三條 直接從事供水、管水的人員應(yīng)當(dāng)取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。

直接從事供水、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。

法律法規(guī)對供水、管水的從業(yè)要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)村飲用水蓄水池、沉淀池、泵站應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理，未經(jīng)水質(zhì)安全責(zé)任人同意，任何人不得進入封閉區(qū)域，經(jīng)依法授權(quán)的除外。

第二十五條 未經(jīng)水質(zhì)安全責(zé)任人的同意，任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）在農(nóng)村飲用水設(shè)施上連接取水設(shè)施；

（二）改裝、遷移或者拆除農(nóng)村飲用水設(shè)施。

禁止任何單位和個人將有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施與農(nóng)村飲用水設(shè)施連接。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門和單位依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 農(nóng)村飲用水水源分為集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。集中式飲用水水源是指進入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃水源。分散式飲用水水源指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源。

農(nóng)村供水工程分為集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程是指供水人口一百人以上的農(nóng)村供水工程；分散式供水工程是指供水人口一百人以下的農(nóng)村供水工程。

第二十九條 本辦法自2023年5月1日起實施。