8月7日，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知?！斗桨浮诽岢?，提升污水處理能力。主城區(qū)新擴(kuò)建津沽、張貴莊、北部新區(qū)3座污水處理廠，新增污水處理能力82萬噸/日。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污水處理廠管網(wǎng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)污水處理廠之間水量科學(xué)調(diào)劑，合理控制運(yùn)行負(fù)荷率。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造。實(shí)施老舊污水管網(wǎng)提升改造，修復(fù)改建體院北道、環(huán)湖中路、吳家窯大街及圍堤道、西園道等污水管道。通過采取合流制改造、管網(wǎng)混接錯(cuò)接改造、增設(shè)截留調(diào)蓄設(shè)施等措施，降低合流制溢流污染。開展排水管渠調(diào)查和檢測(cè)，加大雨污水管網(wǎng)混接點(diǎn)改造力度。到2025年，城市生活污水集中收集率不低于70%。完善污泥處理處置系統(tǒng)。積極打造污泥資源化利用示范項(xiàng)目，新建賽泓等一批污泥處置項(xiàng)目，新增處置能力500噸/日，到2025年，城市污泥無害化處置率不低于97%。

推進(jìn)生活垃圾分類收集。堅(jiān)持源頭減量、因地制宜的原則，設(shè)置簡(jiǎn)便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理布局、規(guī)范配置住宅小區(qū)垃圾分類投放收集容器、箱房、桶站等。逐步提升生活垃圾分類質(zhì)量，確保有害垃圾單獨(dú)投放，推進(jìn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾運(yùn)輸體系。按照運(yùn)距合理、布局均衡的原則，科學(xué)選址建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，對(duì)既有各類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行提升改造，提高生活垃圾分類收運(yùn)能力。加強(qiáng)生活垃圾產(chǎn)生單位與生活垃圾清運(yùn)單位之間的無縫銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府,市有關(guān)部門：

《天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市發(fā)展改革委

2023年8月7日

天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

城市基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐、改善民生的重要抓手、防范安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)保障國(guó)家安全,暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,均具有重大意義。為進(jìn)一步統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和服務(wù)水平,服務(wù)和保障城市高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間,天津堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央城市工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力不斷增強(qiáng),人居環(huán)境持續(xù)改善,人民生活品質(zhì)不斷提升。

城市路網(wǎng)體系日趨完善。城市快速路網(wǎng)體系基本建成,外環(huán)線東北部調(diào)整線、志成道延長(zhǎng)線實(shí)現(xiàn)通車,建成津漢立交、洞庭路立交、泰興路立交、芥園道立交等一批重要交通節(jié)點(diǎn)工程,快速路輻射功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。城市主次干路系統(tǒng)建設(shè)加快,建成臺(tái)兒莊南路、光榮道、雪蓮路等市政及配套道路200余條。慢行交通環(huán)境持續(xù)改善,津城核心區(qū)慢行空間平均通行寬度增加2.5米。

軌道交通建設(shè)全面提速。建成地鐵5、6號(hào)線和1號(hào)線東延線,新增城市軌道交通通車?yán)锍?2公里,累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到231公里,基本形成覆蓋中心城區(qū)主要居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通樞紐,聯(lián)通津?yàn)I雙城的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)格局。津城核心區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%,地鐵站與公交站平均換乘距離縮短70米。

設(shè)施保障能力不斷增強(qiáng)。南水北調(diào)中線、引灤雙水源供水工程體系進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)供水一體化格局初步形成,全市用水普及率達(dá)到100%。構(gòu)建國(guó)產(chǎn)氣、進(jìn)口氣相結(jié)合,管道氣和液化天然氣(LNG)相結(jié)合的多氣源、多方向供氣格局,燃?xì)夤?yīng)設(shè)施實(shí)現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。集中供熱普及率達(dá)到99.9%。實(shí)施供水、排水、供熱、燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造,消除一批積水點(diǎn),市政設(shè)施安全保障能力有效提升。形成“兩通道一落點(diǎn)”特高壓電網(wǎng)格局,外受電能力不斷提高。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷增強(qiáng),供電可靠率達(dá)到99.932%。移動(dòng)寬帶、固定寬帶用戶數(shù)顯著提升,中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)等地區(qū)實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信(5G)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

美麗天津建設(shè)邁出重要步伐。踐行綠水青山就是金山銀山理念,大力實(shí)施“871”重大生態(tài)工程,綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)藍(lán)綠空間占比超過65%。公園體系日趨完善,全市建成區(qū)綠化覆蓋率37.59%,綠地率34.46%,人均公園綠地面積10.31平方米。全面完成中心城區(qū)5座污水處理廠提標(biāo)改造,全市污水處理率達(dá)到96.42%,再生水利用率達(dá)到42%。生活垃圾處理能力不斷提高,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,清潔能源裝機(jī)比重提高到34.6%。提前完成既定燃煤供熱鍋爐改燃并網(wǎng)及禁燃區(qū)外35噸/時(shí)以上燃煤供熱鍋爐“超凈排放”改造提升任務(wù)。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè),解放南路、中新天津生態(tài)城兩個(gè)試點(diǎn)片區(qū)順利通過國(guó)家考核驗(yàn)收。

同時(shí),對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:部分區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化,綠色交通出行分擔(dān)率不高,城市公共交通體系建設(shè)需要進(jìn)一步完善;部分地區(qū)污水收集處理能力不足,仍然存在合流制區(qū)域;城市內(nèi)澇需持續(xù)治理,排水設(shè)施能力有待提升,部分存量設(shè)施超期服役;城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率及城市綠道密度仍較低,綠地分布不均勻,津城核心區(qū)綠地面積偏少;燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造任務(wù)依然艱巨,上述問題需要用力加以解決。

(二)發(fā)展環(huán)境

“十四五”期間,天津發(fā)展正面臨前所未有、前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),也擁有贏得主動(dòng)、開創(chuàng)新局的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。

1.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是落實(shí)黨中央決策部署的需要。

2022年4月,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議上對(duì)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要部署,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“施工藍(lán)圖”,要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全,系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。“十四五”時(shí)期,以建設(shè)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo),從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求,需要統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、增量與存量、建設(shè)與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè),為城市發(fā)展注入新的動(dòng)能。

2.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是天津高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

“十四五”時(shí)期是天津開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。新時(shí)期新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。為實(shí)現(xiàn)天津市“一基地三區(qū)”功能定位,形成雙城發(fā)展格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,提升民生福祉達(dá)到新水平,需要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊短板,完善系統(tǒng),優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,帶動(dòng)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,提升城市管理精細(xì)化水平和社會(huì)治理水平,提高城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求。按照市第十二次黨代會(huì)部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌建設(shè),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、增效益,建設(shè)現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則

以人為本,安全韌性。堅(jiān)持以人民為中心,始終把滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要作為基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,打造高品質(zhì)生活空間。集中力量解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié),提高基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障城市安全。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開放共享。統(tǒng)籌規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。立足全生命周期,系統(tǒng)謀劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),堅(jiān)持量力而行、盡力而為,有序推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

綠色低碳,和諧共生。全面貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)雙碳要求,節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù),探索城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展新路徑,推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng),高效智能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),推動(dòng)新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和建設(shè)運(yùn)營(yíng)信息化、智能化管控水平。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2025年,城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)更加完善,服務(wù)管理水平全面提升,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設(shè)提供有效支撐和保障。到2035年,建成系統(tǒng)完備、安全可靠、高效便捷、低碳生態(tài)、智慧靈活的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,基礎(chǔ)設(shè)施整體質(zhì)量、運(yùn)行效率和服務(wù)管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

城市安全韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。因地制宜提高基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊設(shè)施短板,加快升級(jí)改造,提高設(shè)施服務(wù)供給能力和系統(tǒng)運(yùn)行效率,提升城市載體功能。強(qiáng)化水資源、能源安全保障,系統(tǒng)治理交通、內(nèi)澇、環(huán)境等城市問題,提高基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施普查和日常監(jiān)測(cè),強(qiáng)化設(shè)施養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行維護(hù)。

體系化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。深化京津冀協(xié)同發(fā)展,服務(wù)保障“一基地三區(qū)”功能定位和“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局,統(tǒng)籌布局區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。深化落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)均等化,提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。

人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。完善區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建藍(lán)綠交融的城市生態(tài)空間格局,推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)與城市融合共生。加快城市公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),合理設(shè)置多元化、人性化活動(dòng)空間和防災(zāi)避險(xiǎn)空間。完善城市慢行系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展公共交通。推動(dòng)能源消費(fèi)清潔轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)水污染防治,提高污水、垃圾收集處理和資源化利用水平。建設(shè)完整居住社區(qū),實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境更整潔、更舒適、更安全、更美麗。

設(shè)施智慧水平進(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí),建成全國(guó)一流5G城市,建設(shè)“千兆城市”。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)改造,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、傳輸、決策支持系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)度和運(yùn)行管理,推動(dòng)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化、協(xié)同融合。提升城市精細(xì)化管理和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化水平,不斷提升城市治理能力。拓展創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用,推進(jìn)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

注:[1]軌道站點(diǎn)800米半徑覆蓋通勤比例指居住地和就業(yè)地兩端均在軌道站點(diǎn)800米覆蓋范圍的中心城區(qū)通勤人口比例。

[2]上述指標(biāo)2025年目標(biāo)值均為預(yù)期性。

三、實(shí)施建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化市域交通網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)

(一)推動(dòng)全市軌道交通建設(shè)

1.建設(shè)城市軌道交通。加快建設(shè)“津城”軌道M4、M7、M8、M10、M11號(hào)線,建設(shè)“濱城”B1、Z4號(hào)線,建設(shè)雙城間Z2號(hào)線,啟動(dòng)建設(shè)一批延伸線,開展會(huì)展機(jī)場(chǎng)線規(guī)劃前期研究,穩(wěn)步推進(jìn)既有線路更新改造,增設(shè)軌道站點(diǎn)出入口。建設(shè)津靜線市域(郊)鐵路,適時(shí)啟動(dòng)通武廊、津?qū)幨杏?郊)鐵路建設(shè)。到2025年,建成軌道交通513公里,其中城市軌道500公里,市域(郊)鐵路13公里,軌道線路基本實(shí)現(xiàn)雙城重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。推動(dòng)軌道交通與城市功能協(xié)同發(fā)展,結(jié)合場(chǎng)段、站點(diǎn)周邊用地條件,對(duì)具備綜合開發(fā)條件的場(chǎng)段、站點(diǎn)形成站城一體化開發(fā)模式,提升軌道交通客流量。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.促進(jìn)多層級(jí)、多模式軌道交通融合發(fā)展。強(qiáng)化干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”,推動(dòng)城市軌道交通與高鐵城際站同步建設(shè),優(yōu)化城市軌道交通與既有客運(yùn)站便捷換乘。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)提升機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐地位

積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程,提升機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力,促進(jìn)機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)量增長(zhǎng),帶動(dòng)周邊臨空經(jīng)濟(jì)、服務(wù)配套等行業(yè)發(fā)展,助力京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。全面落實(shí)“四型機(jī)場(chǎng)”建設(shè)要求,推進(jìn)平安、綠色、智慧、人文機(jī)場(chǎng)建設(shè),新建T3航站樓滿足“綠色三星”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同步引入京濱城際鐵路、Z2線等軌道交通。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、濱海新區(qū)人民政府、東麗區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)城市路網(wǎng)體系建設(shè)

優(yōu)化全市路網(wǎng)級(jí)配,提升路網(wǎng)密度,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)提供有力支撐。完善快速路、主干路網(wǎng)系統(tǒng),建設(shè)津薊立交、沙柳路跨津?yàn)I大道立交、子牙河北路等一批重點(diǎn)工程,提高快速路、主干路通行效率。結(jié)合新開發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè),次支道路聯(lián)通成網(wǎng),逐步形成窄路密網(wǎng)發(fā)展格局。推動(dòng)解放南路、海河柳林、北部地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)建設(shè);完善提升西站、南站、京濱城際北辰站及軌道交通站點(diǎn)等城市交通樞紐周邊配套道路。加強(qiáng)環(huán)城四區(qū)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系,打通東麗區(qū)馴海路等關(guān)鍵通道。濱海新區(qū)及外圍五區(qū)重點(diǎn)完善城區(qū)路網(wǎng),建設(shè)彩虹橋并線橋等工程,強(qiáng)化片區(qū)之間的聯(lián)系,優(yōu)化與公路網(wǎng)的銜接,增強(qiáng)城區(qū)輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合城市化進(jìn)程,逐步對(duì)建成區(qū)內(nèi)公路進(jìn)行斷面及道路空間的城市化改造,優(yōu)化道路功能。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市交通運(yùn)輸委、市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)提升慢行交通出行品質(zhì)

1.保障綠色交通路權(quán)。結(jié)合和平、南開、河北等區(qū)域窄路密網(wǎng)的特點(diǎn),增加人行、非機(jī)動(dòng)車可用空間,提高綠色交通出行比例。從道路空間路權(quán)、通行安全、路面連續(xù)、綠化景觀及服務(wù)設(shè)施等維度對(duì)190條道路及103處地鐵站點(diǎn)的接駁道路進(jìn)行慢行環(huán)境提升改造。完善次干路以上等級(jí)道路機(jī)非分隔設(shè)施。結(jié)合道路實(shí)際及交通管理需要,全面開展獨(dú)立非機(jī)動(dòng)車道建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)快速路輔路、主干路及次干路設(shè)置具有物理隔離設(shè)施的專用自行車道,保障非機(jī)動(dòng)車道有效通行寬度。完善慢行出行環(huán)境,加快人行過街天橋、平面過街設(shè)施等設(shè)施建設(shè),及時(shí)排查和消除非機(jī)動(dòng)車道和人行道路面安全隱患,提升非機(jī)動(dòng)車道和人行道照明和綠化品質(zhì)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市公安局、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.實(shí)施人行道凈化行動(dòng)。集約設(shè)置各類桿體、地下管線等設(shè)施,推進(jìn)多桿合一。持續(xù)做好“三線”(電力線、通信線、廣播電視線)維護(hù)改造工作,拆除或歸并閑置、廢棄設(shè)施,推動(dòng)主城區(qū)“三線”架空線路陸續(xù)入地。統(tǒng)籌布置各類桿體設(shè)施、慢行空間、道路綠化,清理違規(guī)占道行為,推進(jìn)現(xiàn)有道路無障礙設(shè)施改造,提高慢行空間利用效率和舒適性,提升慢行交通環(huán)境品質(zhì)和公共空間功能。(市城市管理委、海河傳媒中心、市公安局、市通信管理局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)提升地面公交服務(wù)品質(zhì)

1.優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)優(yōu)化軌道接駁線路,調(diào)整既有線路的線型特征,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)水平。“津城”“濱城”內(nèi)部長(zhǎng)距離線路實(shí)施取直截?cái)啻胧?降低線網(wǎng)復(fù)線率及非直線系數(shù)。調(diào)減軌道環(huán)線以內(nèi)與軌道交通競(jìng)爭(zhēng)的公交線路,優(yōu)化軌道環(huán)線至外環(huán)線區(qū)域線網(wǎng),增加未開通軌道區(qū)域公交接駁線路。鼓勵(lì)發(fā)展定制公交,優(yōu)化外圍城區(qū)公交線路供給。到2025年,“津城”建成區(qū)公交站點(diǎn)300米半徑覆蓋率達(dá)到80%。(市交通運(yùn)輸委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.完善公交接駁設(shè)施。推進(jìn)“軌道+公交”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,提升銜接便捷性。強(qiáng)化軌道交通接駁,優(yōu)化完善接駁公交線路,加快軌道站點(diǎn)與公交站點(diǎn)的銜接設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“地鐵+公交”聯(lián)程優(yōu)惠,拓寬智能支付途徑。(市交通運(yùn)輸委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)公交場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施公交場(chǎng)站補(bǔ)短板工程,重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)公交場(chǎng)站建設(shè),提高公交服務(wù)水平和車輛夜間停車入場(chǎng)率。推進(jìn)具備條件的公交場(chǎng)站充電、加氫子站等配套設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)完善停車設(shè)施供給

1.合理滿足機(jī)動(dòng)車停車需求。積極落實(shí)《天津市推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施方案》,采取新建、挖潛、盤活等多種形式,綜合施策,擴(kuò)大城市停車設(shè)施有效供給。加快建成一批獨(dú)立占地、結(jié)合建設(shè)的公共停車場(chǎng)(樓);結(jié)合居住小區(qū)、樓宇改造等,利用既有空間進(jìn)行擴(kuò)容,增加公共停車容量;鼓勵(lì)利用空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地和具備條件的橋下空間等建設(shè)臨時(shí)停車設(shè)施。加大停車秩序綜合治理,提高停車設(shè)施智能化水平,推進(jìn)住宅小區(qū)和機(jī)構(gòu)等停車位錯(cuò)時(shí)分享。著力緩解“津城”“濱城”核心區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、老舊小區(qū)停車難問題,滿足市場(chǎng)主體和人民群眾停車需求。(市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市公安局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)位建設(shè)。推動(dòng)新建居住區(qū)和公共建筑配建非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),并以地面停車為主。規(guī)范共享單車停放秩序,加強(qiáng)設(shè)施管理,探索共享單車與社區(qū)居民出行銜接方式,打通接駁最后一公里。具備條件的地區(qū)規(guī)劃潮汐停車區(qū),引導(dǎo)用戶“停車入位”規(guī)范停放。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市城市管理委、市規(guī)劃資源局、市公安局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駐車換乘。“津城”“濱城”非核心區(qū)的軌道車站周圍鼓勵(lì)建設(shè)“停車+換乘”(P+R)停車設(shè)施,引導(dǎo)群眾換乘公共交通工具低碳出行,有效截流小汽車進(jìn)入雙城核心區(qū);核心區(qū)內(nèi)軌道交通車站、公共交通換乘樞紐鼓勵(lì)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(含電動(dòng)自行車)停車設(shè)施,便捷群眾出行。(市城市管理委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))