為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村飲水安全保障的重要指示精神，加快提升農(nóng)村供水保障能力和水平，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志，建立健全從水源到水龍頭的全鏈條全過(guò)程農(nóng)村飲水安全保障體系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，因地制宜、分類施策，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；訌?qiáng)小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造，健全完善運(yùn)行管理體制機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，保障工程長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行，確保農(nóng)村群眾飲水安全，不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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　　城鄉(xiāng)融合，規(guī)模發(fā)展。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；l(fā)展，建立健全水質(zhì)保障體系，夯實(shí)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的供水基礎(chǔ)，最大程度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。適應(yīng)村莊人口流動(dòng)變化、重大節(jié)假日用水彈性變化和水源條件，滿足農(nóng)村居民生活和二、三產(chǎn)業(yè)用水需求，系統(tǒng)謀劃農(nóng)村供水工作。有條件地區(qū)率先落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　縣域統(tǒng)管，平急兩用?？紤]農(nóng)村供水工程規(guī)模和分布，采取以大帶小、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加快推進(jìn)縣域統(tǒng)一管理。整合優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)急保障資源，從應(yīng)急方案、預(yù)警機(jī)制、指揮系統(tǒng)、隊(duì)伍物資、調(diào)動(dòng)程序等方面，建立平急兩用的農(nóng)村供水應(yīng)急保障體系。

　　兩手發(fā)力，完善機(jī)制。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，用足用好財(cái)政資金、專項(xiàng)債券、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電、水資源費(fèi)、稅收優(yōu)惠等政策，完善水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制，兩手發(fā)力吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村供水工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

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　　力爭(zhēng)通過(guò)3—5年時(shí)間，初步形成體系布局完善、設(shè)施集約安全、管護(hù)規(guī)范專業(yè)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展格局。農(nóng)村自來(lái)水普及率以及城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)?；こ谈采w農(nóng)村人口比例明顯提升，小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造水平全面提升，24小時(shí)供水工程比例、計(jì)量收費(fèi)工程比例大幅提升，直飲水窖水、水柜水人口數(shù)量顯著減少；農(nóng)村供水水質(zhì)總體達(dá)到當(dāng)?shù)乜h城供水水質(zhì)水平；農(nóng)村供水工程全面實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管，供水保障程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，長(zhǎng)效管護(hù)體制機(jī)制逐步確立。

　　到2035年，農(nóng)村供水工程體系、良性運(yùn)行的管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)編制省級(jí)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

　　一是切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。要抓緊組織編制省級(jí)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（參考大綱見(jiàn)附件），充分利用已有農(nóng)村供水規(guī)劃成果，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保通過(guò)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?、小型供水工程規(guī)范化三種模式覆蓋全部農(nóng)村供水人口，所有工程實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)。

　　二是全面分析高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和需求。在開(kāi)展“十四五”省級(jí)農(nóng)村供水規(guī)劃中期評(píng)估基礎(chǔ)上，根據(jù)省域河湖水系特點(diǎn)和水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、布局，結(jié)合地形地貌、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，對(duì)標(biāo)鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志要求，全面摸清農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件、建設(shè)短板和管理弱項(xiàng)，精準(zhǔn)分析農(nóng)村地區(qū)用水需求和趨勢(shì)變化，研判發(fā)展方向。

　　三是合理確定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活的總要求，研究提出省級(jí)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，以縣域?yàn)閱卧茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)水源、水廠、管網(wǎng)工程，合理確定農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和年度實(shí)施計(jì)劃。明確今后3-5年發(fā)展目標(biāo)，按照基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化的總體安排，展望到2035年發(fā)展方向。

　?。ǘ┐罅ν晟妻r(nóng)村供水工程體系

　　一是優(yōu)先實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，認(rèn)真謀劃省市縣水網(wǎng)建設(shè)，依托大水源、建設(shè)大水廠、接入大管網(wǎng)，在大型引調(diào)水工程沿線和大中型水庫(kù)周邊地區(qū)，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，做到能聯(lián)網(wǎng)盡聯(lián)網(wǎng)、能擴(kuò)網(wǎng)盡擴(kuò)網(wǎng)、能并網(wǎng)盡并網(wǎng)。

　　二是大力推動(dòng)集中供水規(guī)?；l(fā)展。對(duì)城市供水管網(wǎng)短期無(wú)法延伸覆蓋的地區(qū)，按照“建大、并中、減小”的原則，大力發(fā)展集中供水規(guī)?；こ蹋郧嵢f(wàn)人供水工程為中心，盡可能輻射分散用水戶，壓縮分散用水戶規(guī)模，充分發(fā)揮集中供水的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，提高用水戶供水保證率。鼓勵(lì)集中供水工程聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)、聯(lián)調(diào)聯(lián)供，不斷提升供水保障水平。

　　三是實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造。對(duì)近期無(wú)法納入城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)模化供水范圍的地區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推進(jìn)小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造，規(guī)范管理和服務(wù)機(jī)制，實(shí)施小水庫(kù)、塘壩、蓄水池、機(jī)井等水源建設(shè)，加快形成以水庫(kù)山塘為主水源或溪溝水井多源聯(lián)供的供水格局，壓減直飲水窖水、水柜水的農(nóng)村人口數(shù)量。對(duì)不具備壓減條件的，相應(yīng)配套完善適宜的凈化消毒過(guò)濾設(shè)備，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)供水，不落一戶一人。

　?。ㄈ┥钊雽?shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)

　　一是強(qiáng)化水源保護(hù)。配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)識(shí)牌設(shè)立和環(huán)境問(wèn)題排查整治，強(qiáng)化小型集中供水工程水源保護(hù)措施。

　　二是注重凈化消毒。指導(dǎo)督促集中供水工程按要求配齊凈化消毒設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，做到“應(yīng)配盡配”，規(guī)范凈化消毒設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保正常運(yùn)行。對(duì)分散工程，要通過(guò)水源保護(hù)、采用常規(guī)處理設(shè)施、安裝一體化凈水設(shè)備等凈化消毒處理措施，提升水質(zhì)保障水平。

　　三是加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)。城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)?；こ桃ㄟ^(guò)配套水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、建立水質(zhì)化驗(yàn)室或購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，全面開(kāi)展水質(zhì)自檢。各級(jí)水行政主管部門要依托區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)小型集中和分散農(nóng)村供水工程的水質(zhì)巡檢；會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展水質(zhì)抽檢并加強(qiáng)監(jiān)管。有條件的農(nóng)村供水工程，鼓勵(lì)開(kāi)展水質(zhì)在線檢測(cè)監(jiān)測(cè)。

　?。ㄋ模┙∪珒?yōu)化農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理體制機(jī)制