中關(guān)村是我國第一個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是深化科技體制改革的試驗田和創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)是習(xí)近平總書記親自部署的國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，推動中關(guān)村建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)，有利于實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于加快建成科技強(qiáng)國和制造強(qiáng)國。為支持中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)和北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)重要指示批示精神，落實全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“四個面向”，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，聚焦世界前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮北京教育、科技、人才突出優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以先行先試改革為動力，以理念領(lǐng)先帶動原始創(chuàng)新、人才發(fā)展、一流企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、開放創(chuàng)新生態(tài)的全面領(lǐng)先，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，持續(xù)強(qiáng)化中關(guān)村科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地功能定位，加快推動中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，打造成為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)躍升的主陣地、京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口、中國高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐，在深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列，切實支撐科技強(qiáng)國和制造強(qiáng)國建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

——中國特色。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮有效市場和有為政府深度結(jié)合作用，持續(xù)開展中關(guān)村先行先試改革，突出制度探索示范。

——原創(chuàng)引領(lǐng)。以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，加快探索新的科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展范式，集聚國家戰(zhàn)略科技力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新平臺組織模式變革。

——人才為本。秉持人才是第一資源理念，著力破除人才發(fā)展制度制約，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，打造國家戰(zhàn)略人才力量，營造廣聚天下英才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

——開放融合。實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開放，高質(zhì)量推動京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解非首都功能，加速全球高端創(chuàng)新資源匯聚，健全開放創(chuàng)新服務(wù)體系，積極參與全球科技治理，主動融入和塑造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

到2027年，初步建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)。力爭在生命科學(xué)等領(lǐng)域達(dá)到全球領(lǐng)先水平，在顛覆性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破；打造高水平人才集聚地，人才梯隊體系較為完備，成為全球向往的創(chuàng)業(yè)樂土；成為初創(chuàng)企業(yè)孕育地、全球領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)棲息地，在重點領(lǐng)域持續(xù)涌現(xiàn)世界一流企業(yè)；基本形成新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、綠色智慧能源4個具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的世界級產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，超前布局引領(lǐng)世界發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)；成為國際創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模世界領(lǐng)先；具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)全面形成，打造產(chǎn)業(yè)高度集聚、開放創(chuàng)新活躍、機(jī)制高效有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美的中國特色社會主義創(chuàng)新園區(qū)，成為世界科技園區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)桿。

展望2035年，全面建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)，中關(guān)村的影響力、競爭力、引領(lǐng)力全球領(lǐng)先，為建成科技強(qiáng)國、制造強(qiáng)國和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大支撐。

本方案適用范圍為中關(guān)村示范區(qū)全域。

二、打造全球領(lǐng)先的原始創(chuàng)新策源地

充分發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢，形成國家戰(zhàn)略科技力量強(qiáng)大合力，率先實現(xiàn)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域領(lǐng)先和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，優(yōu)化協(xié)同攻關(guān)的科研組織模式和機(jī)制，提升創(chuàng)新體系整體效能，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

（一）建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量集聚區(qū)

1.建設(shè)世界一流國家實驗室體系。建立央地協(xié)同保障機(jī)制，加大對國家實驗室科研任務(wù)保障力度。支持國家實驗室依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備自主研制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，培育和壯大熟悉尖端、復(fù)雜工程建設(shè)的科研、工程、技能人才隊伍。支持全國重點實驗室建設(shè)，推動全國重點實驗室與中關(guān)村企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等參與國家實驗室和全國重點實驗室建設(shè)。統(tǒng)籌國家實驗室、全國重點實驗室等科研力量，形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。面向國家重大戰(zhàn)略需求，支持建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺基地，加快形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)研究能力。

2.建設(shè)高水平研究型大學(xué)。支持國家“雙一流”建設(shè)高校圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，打造優(yōu)勢學(xué)科，開展基礎(chǔ)研究和前沿探索，支持高水平研究型大學(xué)建設(shè)。賦予高水平研究型大學(xué)面向國家重大需求設(shè)置、調(diào)整學(xué)科專業(yè)的自主權(quán)。支持加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和優(yōu)化研究方向布局，在若干學(xué)科方向達(dá)到世界領(lǐng)先水平。支持申報前沿科學(xué)中心、學(xué)科交叉中心和高精尖創(chuàng)新中心，穩(wěn)定支持和吸引集聚一批世界級學(xué)術(shù)大師集智創(chuàng)新，強(qiáng)化有組織科研，發(fā)揮在引領(lǐng)國際學(xué)術(shù)前沿、催生產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方面的策源功能。支持高水平研究型大學(xué)聯(lián)合科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展產(chǎn)教融合，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合。

3.建設(shè)全球領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)。支持中國科學(xué)院等國家級科研機(jī)構(gòu)優(yōu)化在中關(guān)村的科研力量布局，強(qiáng)化重大科技任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)，加速重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。支持世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承接國家重大科技任務(wù)、解決重大科學(xué)問題，產(chǎn)出世界級的原創(chuàng)性研究成果。支持高等學(xué)校、科研院所和科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合新建面向未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，允許在運行機(jī)制、支持政策、績效評價、成果轉(zhuǎn)化等方面積極探索。

4.打造原創(chuàng)技術(shù)策源的科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)技術(shù)供給。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，聚焦事關(guān)國計民生的重大系統(tǒng)、戰(zhàn)略性產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵軟件等，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。引導(dǎo)和鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)起、捐贈設(shè)立面向全球的中關(guān)村科學(xué)研究基金。支持建立科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高等學(xué)校和科研院所支撐、各類創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，合力攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。

（二）加快關(guān)鍵核心技術(shù)群體突破

5.率先實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。支持實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)行動計劃。加快推動工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點突破設(shè)計仿真軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等關(guān)鍵產(chǎn)品。加快關(guān)鍵新材料核心技術(shù)攻關(guān)，支持光電子核心材料、器件批量制備等技術(shù)研發(fā)。加快通用型關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)元器件研發(fā)，加速CMOS圖像傳感器等儀器關(guān)鍵零部件研發(fā)，加速推進(jìn)電磁波探測器和光路控制部件等研發(fā)。加快高端儀器設(shè)備實現(xiàn)突破，支持研發(fā)服務(wù)于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)儀器和設(shè)備。圍繞現(xiàn)代種業(yè)、生物技術(shù)、營養(yǎng)健康、溫室園藝、農(nóng)機(jī)裝備等重點領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

6.加速前沿技術(shù)研發(fā)。加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和北京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，加強(qiáng)人工智能前沿基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性核心技術(shù)研發(fā)。加快量子計算、量子通信等方向關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)量子計算芯片和測控系統(tǒng)研發(fā)，支持量子算法、操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件開發(fā)。加快區(qū)塊鏈前沿技術(shù)研發(fā)，推動自主可控區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系迭代更新。加快生物技術(shù)前沿技術(shù)研發(fā)，加快單細(xì)胞基因組學(xué)等生命科學(xué)前沿領(lǐng)域取得原創(chuàng)性成果，突破病原體監(jiān)測、鑒定、疫苗和抗體藥物研發(fā)等，持續(xù)支持腦機(jī)接口技術(shù)研發(fā)。

7.加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)。加快建成并運行綜合極端條件實驗裝置、高能同步輻射光源、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)能源、空間、物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)等領(lǐng)域重大科學(xué)問題研究。加快建設(shè)人工智能、工業(yè)軟件、云計算、區(qū)塊鏈、車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥健康等重點領(lǐng)域新型重大基礎(chǔ)平臺，加速前沿技術(shù)和底層技術(shù)快速迭代及創(chuàng)新突破。實施中關(guān)村人工智能與科學(xué)深度結(jié)合計劃，支持研發(fā)面向科學(xué)計算、基于基本原理的人工智能模型和算法，打造高精度、智能化的實驗表征工具和實驗平臺。

（三）構(gòu)建體系化集群式協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

8.建立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。面向新領(lǐng)域源頭和新賽道起點，支持國家戰(zhàn)略科技力量聯(lián)合建立面向國家重大需求的高效協(xié)同機(jī)制。加大國家和北京市自然科學(xué)基金對跨學(xué)科團(tuán)隊的支持力度，支持前沿交叉領(lǐng)域科技攻關(guān)。建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與國家實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等資源共享對接服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持相關(guān)企業(yè)在空天科技等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

9.建立基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究貫通機(jī)制。以重大科技項目群為載體，形成以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究的機(jī)制，建立基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應(yīng)用示范全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施機(jī)制，促進(jìn)國家實驗室、高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體協(xié)作融通。支持北京顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金探索形成具有特色的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制，加速暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的通道。加大對非共識項目支持力度，完善目標(biāo)導(dǎo)向型和自由探索型科技項目的分類評價制度。對于財政支持的基礎(chǔ)研究項目，在中關(guān)村探索逐步擴(kuò)大經(jīng)費使用“負(fù)面清單+包干制”試點范圍，建立更加靈活的項目監(jiān)督和考評機(jī)制。

三、建設(shè)世界高水平人才集聚地

聚焦高能級人才隊伍建設(shè)，完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，提升人才服務(wù)水平，全面激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（四）打造高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍

10.集聚高水平科技人才。支持發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)從事科學(xué)前沿探索和交叉研究的科學(xué)家，加快形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊。深入實施卓越青年科學(xué)家計劃、杰出青年人才計劃、青年人才托舉工程等項目，加大優(yōu)秀青年科技人才扶持力度。

11.集聚高層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。聚焦中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新基地。深化新工科建設(shè)，支持高等學(xué)校、企業(yè)圍繞高精尖急需領(lǐng)域聯(lián)合建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)一批卓越工程師。推動工程師專業(yè)能力國際互認(rèn)，提高工程教育質(zhì)量和工程技術(shù)人才職業(yè)化、國際化水平。

12.集聚高活力創(chuàng)業(yè)人才。依托眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等載體吸引海外人才在中關(guān)村開展創(chuàng)業(yè)活動。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家（中關(guān)村）火炬科創(chuàng)學(xué)院，打造硬科技創(chuàng)業(yè)深度孵化平臺。推動國家大學(xué)科技園高質(zhì)量建設(shè)，匯聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。搭建創(chuàng)業(yè)項目展示交流平臺，支持舉辦創(chuàng)業(yè)加速營、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，發(fā)現(xiàn)和培育一支活躍的青年創(chuàng)業(yè)者隊伍。針對連續(xù)創(chuàng)業(yè)者探索實施包容審慎監(jiān)管制度。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源庫，為創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與支持。支持高等學(xué)校、科研院所設(shè)立創(chuàng)業(yè)管理專業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)人才產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)。

13.集聚多元化科技服務(wù)人才。鼓勵國際知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、硬科技孵化平臺、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)等落戶中關(guān)村，集聚知識產(chǎn)權(quán)人才、產(chǎn)業(yè)投資人、技術(shù)經(jīng)理人等國際化專業(yè)人才。建立和完善科技服務(wù)人才評價使用機(jī)制，試點開展科技服務(wù)人才職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，加快集聚一批既懂市場又懂技術(shù)的科技服務(wù)人才。支持高等學(xué)校、科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才及知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。深入實施“朱雀計劃”，建立專業(yè)化科技項目經(jīng)理人隊伍。

（五）完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制

14.提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。深入實施強(qiáng)基計劃和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃，聚焦中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)。支持未來技術(shù)學(xué)院為企業(yè)人才提供科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的教育和培訓(xùn)。完善高等學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才制度，推行“雙導(dǎo)師制”，鼓勵高等學(xué)校、科研院所為碩博士研究生配備學(xué)術(shù)導(dǎo)師和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師。

15.建立人才引進(jìn)“綠色通道”。實施全球頂尖高等學(xué)校和科研院所畢業(yè)生引進(jìn)“直通車”制度，對國內(nèi)“雙一流”高校、國際知名高校重點專業(yè)本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可申請私人事務(wù)類居留證件。

16.支持人才在科研界、產(chǎn)業(yè)界自由流動。支持高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)人才雙向流動，完善流動人才社保接續(xù)政策。支持高等學(xué)校、科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，聘請有實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、企業(yè)科研人員按規(guī)定擔(dān)任兼職教師或兼職研究員。推動高等學(xué)校、科研院所科研人員按規(guī)定到產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新基地兼職，試行更加符合科研活動規(guī)律的取酬政策。

（六）構(gòu)建與國際接軌的人才服務(wù)體系

17.加快推進(jìn)中關(guān)村高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)。持續(xù)打造高品質(zhì)人才社區(qū)，優(yōu)先將園區(qū)內(nèi)住宅用地用于建設(shè)保障性租賃住房，提供科學(xué)家社區(qū)、青年人才公寓等租購并舉、租售銜接的住房保障服務(wù)。重點提升“三城一區(qū)”、城市副中心、朝陽區(qū)等區(qū)域教育和醫(yī)療國際化水平。加快完善園區(qū)學(xué)前及義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施，推動市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善消費、文化等便利化基礎(chǔ)配套設(shè)施布局，提升公共服務(wù)配套水平。

18.提高人才便利化服務(wù)水平。完善高層次人才服務(wù)機(jī)制，為高層次人才社會保障、子女入學(xué)、家屬就業(yè)提供代辦、團(tuán)辦服務(wù)。試點外籍人才出入境服務(wù)改革，優(yōu)化外國人工作許可證和工作類居留許可證審批管理。推進(jìn)人才服務(wù)數(shù)字化改革，建設(shè)國際化多語種一站式人才服務(wù)網(wǎng)站。

四、培育世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)

以強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位為主線，加快培育中關(guān)村地標(biāo)型企業(yè)和世界級原生企業(yè)，發(fā)展壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，營造有利于企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

（七）支持科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)

19.實施中關(guān)村科技領(lǐng)軍企業(yè)旗艦行動。建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機(jī)制，在人工智能、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、智能裝備、醫(yī)藥健康、綠色能源等重點領(lǐng)域培育核心技術(shù)能力突出、國際競爭力和影響力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦符合國家戰(zhàn)略需求、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，加強(qiáng)專業(yè)化跟蹤服務(wù)，給予精準(zhǔn)支持，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)建設(shè)成為世界一流企業(yè)。

20.推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，探索實施由重點產(chǎn)業(yè)鏈科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的融通創(chuàng)新項目，提升大中小企業(yè)融通型特色載體對中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)能力。鼓勵大中小企業(yè)共享技術(shù)路線圖，合作開展應(yīng)用研究。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新導(dǎo)向的政策與監(jiān)管環(huán)境，支持獨角獸企業(yè)等高成長企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈帶動上下游企業(yè)，共同打造新領(lǐng)域新賽道的創(chuàng)新新生態(tài)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)在中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，加快解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。引導(dǎo)和支持科技領(lǐng)軍企業(yè)開放新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，發(fā)布面向前沿技術(shù)的場景清單，向中小企業(yè)開放。推動中央企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源，對重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)加強(qiáng)考核引導(dǎo)，對重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開展融通創(chuàng)新取得重大成果的，可在年度考核中給予加分獎勵。

（八）完善科技創(chuàng)新企業(yè)分類培育機(jī)制

21.實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量計劃。探索建立高新技術(shù)企業(yè)分類分層支持機(jī)制，主動發(fā)現(xiàn)和擇優(yōu)遴選培育科技骨干企業(yè)。加大對成長期、上市高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實力度。完善“服務(wù)管家”制度，加大對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的精準(zhǔn)服務(wù)。

22.實施科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃。加大國家科技計劃項目對科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持力度，支持企業(yè)開展科技攻關(guān)。完善科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價管理制度。在中關(guān)村開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點，利用企業(yè)創(chuàng)新積分等信息，鼓勵科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)開展創(chuàng)新性強(qiáng)的研發(fā)活動。實施科技成果賦智中小企業(yè)專項行動，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

23.實施專精特新中小企業(yè)培育提升行動。完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，促進(jìn)中關(guān)村專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持專精特新中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，培育細(xì)分領(lǐng)域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。推行“上云用數(shù)賦智”等服務(wù)。

（九）提升中關(guān)村企業(yè)國際化發(fā)展能級

24.完善企業(yè)跨國經(jīng)營便利化政策。加強(qiáng)對企業(yè)涉外合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險防范的指導(dǎo)，完善涉外知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機(jī)制，提高風(fēng)險管控能力。完善企業(yè)跨國經(jīng)營便利化政策，支持企業(yè)到海外上市，拓寬國際融資渠道，加速企業(yè)國際化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮我國仲裁機(jī)構(gòu)在國際商事爭議解決中的作用，提升涉外仲裁業(yè)務(wù)水平，為企業(yè)跨國經(jīng)營提供更為高效、便捷的爭議解決服務(wù)。

25.拓展企業(yè)國際化創(chuàng)新合作布局。推動企業(yè)深化拓展與世界先進(jìn)創(chuàng)新區(qū)域?qū)咏涣鳎瑓⑴c“一帶一路”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應(yīng)用等國際合作。支持有條件的企業(yè)在海外設(shè)立硬科技孵化平臺、科技研發(fā)型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開展跨境孵化服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

五、打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群

加速產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快發(fā)展制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，強(qiáng)化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，建設(shè)具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，率先形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

（十）推動優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展

26.打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。推動人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域領(lǐng)先發(fā)展。支持建設(shè)國家人工智能開放生態(tài)創(chuàng)新平臺基地和科學(xué)智能創(chuàng)新聯(lián)合體，形成健全的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。

27.打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。積極培育細(xì)胞與基因治療和數(shù)字醫(yī)療增長極，做優(yōu)做強(qiáng)創(chuàng)新藥品、高端醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域，加速產(chǎn)業(yè)國際化集群式發(fā)展。支持符合條件的三甲醫(yī)院按規(guī)定開展研究者發(fā)起的細(xì)胞治療和其他極早期探索性臨床研究。推進(jìn)數(shù)字療法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定研究，拓展商業(yè)保險等多渠道支持。深化智慧醫(yī)院建設(shè)。布局建設(shè)AI創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺，支撐開展蛋白質(zhì)藥物設(shè)計、藥物靶點設(shè)計，加速創(chuàng)新藥物研發(fā)。支持建設(shè)中關(guān)村醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新基地，建立研發(fā)、臨床、審批、產(chǎn)業(yè)化緊密銜接機(jī)制。

28.打造智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。重點圍繞智能機(jī)器人、智能檢測與裝配裝備、特色智能專用裝備、航空航天等領(lǐng)域，培育若干全球領(lǐng)先智能工廠，打造示范標(biāo)桿。推進(jìn)人機(jī)協(xié)作、自主編程等新一代機(jī)器人的研制與產(chǎn)業(yè)化，并加速機(jī)器人與人工智能等新一代信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。以工業(yè)制造應(yīng)用場景為牽引，推出可量產(chǎn)的人形機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品。面向航空航天、軌道交通、汽車制造等重點領(lǐng)域需求，發(fā)展數(shù)字化非接觸、在線無損檢測等智能檢測裝備。支持重大科學(xué)問題急需的科學(xué)儀器和關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)使用，推進(jìn)科學(xué)儀器與云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)融合，加強(qiáng)科學(xué)儀器系統(tǒng)的集成創(chuàng)新。布局可回收火箭、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新一代商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，支持無人機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動重點空天應(yīng)用場景示范建設(shè)。

29.打造綠色智慧能源產(chǎn)業(yè)集群。推動氫能和氫燃料電池、新型儲能等技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造綠色智慧能源研發(fā)創(chuàng)新高地。以液氫重卡為引領(lǐng)，支持氫能及燃料電池技術(shù)研發(fā)，完善氫能標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測平臺建設(shè)，加速氫能產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。推進(jìn)新型儲能技術(shù)提升，支持開展高安全長壽命電池技術(shù)研究。推動先進(jìn)可再生能源等綠色能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)能源技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化綠色智慧能源技術(shù)國際合作。

（十一）前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道

30.開辟未來產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。面向量子信息、通用人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、6G、新型消費端操作系統(tǒng)、元宇宙、人形機(jī)器人、光電子、超材料、二維材料、基因編輯、腦機(jī)接口、低碳技術(shù)、空天開發(fā)等重大前沿技術(shù)領(lǐng)域，布局發(fā)展新賽道，推動形成首創(chuàng)產(chǎn)品。培育量子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動量子信息技術(shù)在金融、大數(shù)據(jù)計算、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域，支持多品種、多技術(shù)路線并行發(fā)展。做好6G與應(yīng)用的融合研究，持續(xù)開展6G基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性技術(shù)研究，為6G發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。加快突破虛擬現(xiàn)實終端、三維數(shù)字內(nèi)容等元宇宙領(lǐng)域底層關(guān)鍵核心技術(shù)，加速虛擬現(xiàn)實技術(shù)對文旅、城市、工業(yè)等領(lǐng)域賦能。聚焦腦機(jī)接口關(guān)鍵器件和核心技術(shù)，開展新型電極研發(fā)、腦機(jī)接口芯片研發(fā)和神經(jīng)編解碼研究，打造新型腦機(jī)系統(tǒng)。

31.探索新賽道孵化培育機(jī)制。發(fā)揮未來技術(shù)學(xué)院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，開展未來產(chǎn)業(yè)趨勢研究。建立常態(tài)化跨區(qū)域場景對接機(jī)制，征集醫(yī)療、能源、環(huán)境治理、交通、金融等行業(yè)重大需求場景，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)應(yīng)用示范。加強(qiáng)戰(zhàn)略性國際合作，建立未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作機(jī)制，探索國際共同研發(fā)。依托大學(xué)科技園、科技領(lǐng)軍企業(yè)等建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)科技園，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化高地。支持建設(shè)國家未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，一體化推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

（十二）深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動

32.支持中關(guān)村-雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加快建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，推動智慧城市、綠色生態(tài)等新技術(shù)、新產(chǎn)品支撐雄安新區(qū)建設(shè)。在雄安新區(qū)探索建立飛地經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、伙伴園區(qū)等，創(chuàng)新合作與管理機(jī)制，開展產(chǎn)值分計、財力分享、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、政策協(xié)同、企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享等改革試點。支持共同建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺基地，促進(jìn)中關(guān)村-雄安新區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。

33.引領(lǐng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。制定京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策，探索推行京津冀產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同、責(zé)任分工等機(jī)制。建設(shè)京津冀國家高新區(qū)聯(lián)盟，聯(lián)合布局網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。支持中關(guān)村龍頭企業(yè)在津冀布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持三地開放共享實驗室、科學(xué)裝置、試驗場所、產(chǎn)業(yè)基地、孵化基地等創(chuàng)新載體，推動三地人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素跨區(qū)域自由流動。深入實施京津冀知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)行動計劃，強(qiáng)化服務(wù)資源、人才智庫、數(shù)據(jù)資源等領(lǐng)域共建共享。

六、營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)

以穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為核心，搭建國際合作平臺，進(jìn)一步提升開放創(chuàng)新服務(wù)體系整體效能，積極營造市場化、法治化、國際化世界一流營商環(huán)境。

（十三）推進(jìn)高水平制度型開放

34.探索科技開放合作新機(jī)制。牽頭發(fā)起和積極參與公共衛(wèi)生、綠色能源等領(lǐng)域的國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，協(xié)同解決全球重大科學(xué)難題，打造開放科學(xué)“中關(guān)村樣板”。探索財政科研經(jīng)費跨境使用機(jī)制，拓展境外科研機(jī)構(gòu)和科學(xué)家直接承擔(dān)我國科技項目渠道。建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施國際合作共享機(jī)制，吸引國際創(chuàng)新團(tuán)隊來京開展合作研究和成果轉(zhuǎn)化。實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃，吸引不同類型外資研發(fā)中心在中關(guān)村設(shè)立和發(fā)展，支持外資研發(fā)中心加大研發(fā)投入，引導(dǎo)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與中關(guān)村各類創(chuàng)新平臺建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化項目。

35.探索參與全球創(chuàng)新治理新模式。鼓勵中關(guān)村科學(xué)家、企業(yè)和科技組織參與制定人工智能、大數(shù)據(jù)、生命科學(xué)等領(lǐng)域國際科技創(chuàng)新規(guī)則，推動建設(shè)科技向善的科技倫理治理體制機(jī)制。加快國內(nèi)科技管理制度與高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則對接，探索穩(wěn)定有效的國際科技創(chuàng)新治理機(jī)制。支持中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化組織與國際標(biāo)準(zhǔn)組織建立長效合作機(jī)制，支持中關(guān)村企業(yè)牽頭和參與數(shù)據(jù)安全、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的國際和國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

36.探索創(chuàng)新要素跨境流動便利化。推動中關(guān)村示范區(qū)與國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動建設(shè)，支持創(chuàng)新要素跨境流動便利化改革政策按程序報批后適用至中關(guān)村全域。建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的一體化跨境技術(shù)交易服務(wù)體系，提供技術(shù)價值評估、場內(nèi)掛牌交易、場外撮合交易等跨境技術(shù)交易服務(wù)。高質(zhì)量建設(shè)以促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新為特色的北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)，拓展總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商、數(shù)字文化、融資租賃、高端軟件服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)態(tài)，打造數(shù)字智慧綜保區(qū)。

（十四）搭建國際科技合作網(wǎng)絡(luò)平臺

37.搭建科技組織交流合作網(wǎng)絡(luò)。支持在中關(guān)村設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、科技組織，允許外籍科學(xué)家在中關(guān)村科技學(xué)術(shù)組織任職。持續(xù)吸引國際領(lǐng)先的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、前沿孵化器在京集聚。支持中關(guān)村社會組織牽頭發(fā)起成立國際園區(qū)合作組織，推動國際科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同體建設(shè)。支持中關(guān)村重點園區(qū)建立國際合作特色園區(qū)，拓展國際科技合作渠道。支持與先進(jìn)創(chuàng)新國家（地區(qū)）以及共建“一帶一路”國家聯(lián)合建設(shè)科技園區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作計劃，聯(lián)合發(fā)布合作需求，探索多元化建設(shè)模式。

38.建設(shè)國際化多元化交流平臺。強(qiáng)化中關(guān)村論壇國家級平臺國際影響力，打造全球性、綜合性、開放性科技創(chuàng)新高端國際合作平臺，加強(qiáng)國際科技成果綜合服務(wù)板塊建設(shè)，打造國際化的科技成果路演平臺，探索設(shè)立海外分會場，擴(kuò)大國際科技合作交流互動。支持舉辦國際基礎(chǔ)科學(xué)大會等高規(guī)格國際科學(xué)會議、中國科學(xué)院青年雁棲論壇等前沿領(lǐng)域高端峰會。優(yōu)化北京國際學(xué)術(shù)交流季等國際學(xué)術(shù)交流品牌。支持中關(guān)村企業(yè)組團(tuán)參加品牌性國際科技盛會。營造面向全球、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

（十五）打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新服務(wù)體系

39.構(gòu)建全鏈條科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系。加快推動北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，按市場化原則加大創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資對科技創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，研究優(yōu)化科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新型企業(yè)并購貸款政策。支持投資企業(yè)及天使投資個人開展長期投資，落實好公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠試點政策。支持金融機(jī)構(gòu)探索適合科創(chuàng)需求的特色產(chǎn)品模式。深化北京證券交易所交易制度改革，提升流動性和活躍度，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)直聯(lián)審核機(jī)制，支持北京四板市場加強(qiáng)與新三板合作銜接。

40.增強(qiáng)前沿科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。圍繞人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域，建立科學(xué)家與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、孵化機(jī)構(gòu)、企業(yè)常態(tài)化對接機(jī)制。支持打造一批國際化國家級眾創(chuàng)空間，鼓勵探索新一代創(chuàng)業(yè)孵化模式。加快培育國家級科技企業(yè)孵化器，重點建設(shè)市場化專業(yè)化國際化的標(biāo)桿型孵化器。加大對創(chuàng)業(yè)孵化人才支持，試點將高水平孵化人才納入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才范圍。引聚研發(fā)服務(wù)、檢驗檢測、科技成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢等國際化科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持打造綜合科技服務(wù)平臺，培育具有國際視野和全球服務(wù)能力的科技集成服務(wù)商。

（十六）構(gòu)建高水平的科技成果轉(zhuǎn)化體系

41.推動科技成果轉(zhuǎn)化改革。深化職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理改革和科技成果評價改革，建立科技成果轉(zhuǎn)化全流程管理機(jī)制。深入開展科技成果“先使用后付費”試點，促進(jìn)科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

42.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。支持建設(shè)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度和人才隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。促進(jìn)國家科技計劃形成的重大科技成果在中關(guān)村轉(zhuǎn)化。支持建設(shè)概念驗證和中試平臺，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和概念驗證平臺聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。推動高等學(xué)校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，充分發(fā)揮鏈接基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)與市場化的橋梁和紐帶作用。推進(jìn)北京市科技成果信息系統(tǒng)高效運行，探索建立國家部委科技成果信息數(shù)據(jù)向中關(guān)村開放共享機(jī)制。

（十七）營造國際一流的營商環(huán)境

43.優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件和政策措施時，開展公平競爭審查，構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法依規(guī)同等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域和場景，開展系統(tǒng)性、集成式、一體化的綜合監(jiān)管改革。完善“風(fēng)險+信用”監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，健全信用修復(fù)機(jī)制，強(qiáng)化信用激勵。

44.開展包容審慎監(jiān)管試點。試點對符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，給予合理執(zhí)法“觀察期”。持續(xù)推進(jìn)金融科技創(chuàng)新管理工具深化運用，搭建協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺，推動金融風(fēng)險管理技術(shù)和算法創(chuàng)新，建設(shè)多層次數(shù)字金融風(fēng)險防控體系。

45.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用。聚焦人工智能、量子信息、醫(yī)藥健康、綠色能源等重點前沿科技領(lǐng)域，鼓勵創(chuàng)新主體建立前沿科技專利池，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)信息供給，建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息共享機(jī)制。支持成立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)跨國經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。依托北京市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，在中關(guān)村設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站，廣泛宣傳運用知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品。

七、組織保障

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

46.堅持黨對中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)工作統(tǒng)籌。完善部市聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化北京市委市政府第一主體責(zé)任，建立教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)信、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)席工作會議制度，落實落深落細(xì)各項工作。

（十九）健全法規(guī)體系

47.加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)立法保障。支持中關(guān)村持續(xù)開展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革，及時總結(jié)經(jīng)驗并復(fù)制推廣。支持中關(guān)村開展管理體制機(jī)制改革。

（二十）完善資金保障

48.建立支持資金多元投入機(jī)制。強(qiáng)化部市財政資金科技投入聯(lián)動機(jī)制，支持國家創(chuàng)新項目在中關(guān)村示范區(qū)落地。深化健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的多元化資金投入體系，引導(dǎo)社會資本參與中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)。

（二十一）優(yōu)化空間布局

49.優(yōu)化調(diào)整園區(qū)空間規(guī)模和布局。在符合北京城市總體規(guī)劃（北京市國土空間規(guī)劃）前提下，編制中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)空間優(yōu)化提升方案，對中關(guān)村示范區(qū)空間規(guī)模和布局進(jìn)行集中調(diào)整。加快建設(shè)世界領(lǐng)先的綠色園區(qū)。

（二十二）開展跟蹤評估

50.強(qiáng)化園區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、運行監(jiān)測和績效評價。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對本方案任務(wù)落實情況的督促和指導(dǎo)。遴選第三方評估機(jī)構(gòu)，對任務(wù)落實情況開展動態(tài)跟蹤和評估評價。