〔十八屆〕第15號(hào)

　　《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例〉的決定》已于2024年4月30日經(jīng)濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，并于2024年5月30日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2024年5月31日

　　濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定對(duì)《濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)水資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《地下水管理?xiàng)l例》《山東省水資源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”

　　二、將第三條修改為：“水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)配置、綜合利用，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。”

　　三、將第七條修改為：“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)保護(hù)水資源意識(shí)、節(jié)約用水意識(shí)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。

　　“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。”

　　四、將第八條第二款修改為：“在保護(hù)水資源和節(jié)約用水等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由市、區(qū)縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　五、將第十條修改為：“開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水，實(shí)行開源與節(jié)流并舉，優(yōu)化配置地表水，控制開采地下水，科學(xué)利用非常規(guī)水。

　　“編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。對(duì)耗水量大、水污染嚴(yán)重的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加以限制。”

　　六、將第十四條修改為：“景觀用水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、洗車業(yè)、建筑業(yè)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水等非常規(guī)水源。”

　　七、將第十六條第一款修改為：“禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等影響水工程運(yùn)行和水工程安全的活動(dòng)。”

　　八、將第十七條修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)地表水的需要擬定水功能區(qū)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案后，向社會(huì)公告。”

　　九、將第十八條修改為：“水功能區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、破壞水功能區(qū)標(biāo)志。”

　　十、將第十九條修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測制度，依法對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)水功能區(qū)排污行為實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。”

　　十一、將第二十條第二款修改為：“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，原有排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除。”

　　十二、將第二十二條修改為：“在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止開鑿新井，原有自備水井應(yīng)當(dāng)由取用水單位或者個(gè)人按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以封閉;產(chǎn)權(quán)或者管理單位、個(gè)人無法確定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封閉。

　　“政府推進(jìn)的泉水直飲工程除外。”

　　十三、將第二十四條第二款修改為：“相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工降排水方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并將施工降排水情況告知水行政主管部門。”

　　十四、將第二十七條修改為：“水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建立健全水文水資源、水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)地表水和地下水的水量、水質(zhì)和水位監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息共享，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭械叵滤活A(yù)警管理。”

　　十五、將第二十九條第一款修改為：“市、區(qū)縣年度取用水總量不得超過本行政區(qū)域取用水總量控制指標(biāo)。”

　　刪去第二款。

　　十六、將第三十二條第三項(xiàng)修改為：“(三)不符合行業(yè)用水定額和節(jié)水規(guī)定的”。

　　刪去第四項(xiàng)。

　　增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“(七)列入高耗水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和淘汰類高耗水產(chǎn)業(yè)目錄的建設(shè)項(xiàng)目”。

　　十七、將第三十三條第二款修改為：“市取水許可審批部門負(fù)責(zé)下列取水許可審批：

　　“(一)在各區(qū)、縣邊界河道取水或者在邊界河道兩側(cè)各五公里范圍內(nèi)取地下水的;

　　“(二)中心城范圍內(nèi)年取地表水不足二千萬立方米的、年取地下水不足五百萬立方米的;中心城范圍外年取地表水七百三十萬立方米以上不足二千萬立方米的、年取地下水一百一十萬立方米以上不足五百萬立方米的;

　　“(三)申請(qǐng)取用地?zé)崴蛘咴诘叵滤拗崎_采區(qū)年取地下水不足五萬立方米的;

　　“(四)從大中型水庫取水的;

　　“(五)建設(shè)項(xiàng)目由市投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的。”

　　將第三款修改為：“區(qū)縣取水許可審批部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列取水許可審批：

　　“(一)中心城范圍外年取地表水不足七百三十萬立方米的;

　　“(二)中心城范圍外年取地下水不足一百一十萬立方米的;

　　“(三)在本市行政區(qū)域內(nèi)除省、市審批權(quán)限之外其他取水的。”

　　十八、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。”

　　十九、將第三十八條改為第三十七條，修改為：“取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證的規(guī)定取水，并按規(guī)定繳納水資源稅。”

　　二十、將第四十條改為第三十八條，第二項(xiàng)修改為：“(二)計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的”。

　　二十一、將第四十一條改為第三十九條，第二項(xiàng)修改為：“(二)因地下水嚴(yán)重超采或者地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的”。

　　將第三項(xiàng)修改為：“(三)取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的”。

　　二十二、增加一條，作為第四十條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。”

　　二十三、將第四十二條改為第四十一條，第一款和第二款修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由水行政主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。”

　　刪去第三款。

　　增加一款，作為第二款：“在黃河流域未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由水行政主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門或者黃河河務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。”

　　二十四、將第四十三條改為第四十二條，修改為：“拒不執(zhí)行水行政主管部門依據(jù)本條例作出的限制取水決定的，由水行政主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。”

　　二十五、對(duì)部分條文有關(guān)表述作以下修改：

　　(一)將第四條、第五條、第六條、第八條、第十三條中的“縣(市、區(qū))”，和第九條、第十二條中的“縣(市)”統(tǒng)一修改為“區(qū)縣”;將第十一條、第十五條中的“各級(jí)”，統(tǒng)一修改為“市、區(qū)縣”;

　　(二)將第三十條、第三十一條中的“水行政主管部門”修改為“取水許可審批部門”。

　　二十六、刪去第三十四條、第三十九條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條。

　　此外，對(duì)相關(guān)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整和修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。